Ухвала суду № 70578088, 23.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання: Поповій Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу шахти “Первомайська” про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу шахти “Первомайська” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу шахти “Первомайська” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

17 листопада 2017 року від представника Державного підприємства “Первомайськвугілля” надійшло заперечення по справі, у якому відповідач зазначив наступне.

Всі архівні матеріали, в тому числі і документи, за якими можливо перевірити обґрунтованість вимог позивача знаходяться в адміністративній будівлі ВП «шахта Первомайська» ДП «Первомайськвугілля» і до цього часу дану місцевість контролюють незаконні збройні формування.

У зв’язку з наведеним відповідач просив суд зупинити провадження по справі до моменту зникнення перешкод у доступі до документів ВП «шахта Первомайська».

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи у відсутність представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши обґрунтованість клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд вирішуючи дане клопотання виходить з наступного.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідача в запереченні зазначає, що не має можливості захиститисвої права через відсутність доступу до документів для перевірки обгрунтованості вимог позивача: прізвища осіб, які перейшли на пільгову пенсію саме з ВП "ш.Первомайська", персональні відомості про рік народження, місцезнаходження та інші відомості, які підлягають перевірки.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд забезпечує та гарантує сторонам дотримання принципу змагальності сторін, з’ясування обставин у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в свою чергу, забезпечує право на судовий розгляд протягом розумного строку.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини критеріями для визначення розумності строку є складність справи (щодо її предмета), поведінка сторін (позивачів та відповідачів), поведінка судових властей (а також адміністративних, що втрутилися у процес) та важливість предмета спору для зацікавленої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до зникнення перешкод у доступі документів ВП «шахта Первомайська», суд вважає необґрунтованим та не достатнім для зупинення розгляду справи на зазначений відповідачем термін.

Однак, відповідно до ч.4 ст.11 та ч.2 ст.69 КАС України суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

З метою встановлення усіх обставин у справі, які мають значення для вирішення справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає необхідним витребувати у Решетилівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, Ірпінського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва, Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Павлоградського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, управління Пенсійного фонду України в м. Дмитрові Донецької області, Кобеляцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, Кременчуцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, Херсонського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, Криворізького північного об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Старосамбірського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, Новгород-Сіверського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, Сокальського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Індустріального об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Смілянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Харківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Дніпропетровськ, управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова належним чином засвідчені копії пенсійних справ по особам, по яких надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника відповідача про зупинення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 8,11, 69, 71, 156 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу шахти “Первомайська” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій – задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі до 15 січня 2018 року.

Наступне судове засідання призначити на 15 січня 2018 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Витребувати у Решетилівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (38400, Полтавська область смт. Решетилівка, вул. Покровська, 41) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (129076).

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський район, місто Попасна, вулиця Шкільна, будинок 2) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_2 (150877), ОСОБА_3 (153069), ОСОБА_4 (153428), ОСОБА_5 (153730), ОСОБА_6 (154263), ОСОБА_7 (157653), ОСОБА_8 (159152), ОСОБА_9 (159337), ОСОБА_10 (160008), ОСОБА_11 (160526), ОСОБА_12 (161154), ОСОБА_13 (161387), ОСОБА_14 (164875), ОСОБА_15 (164886), ОСОБА_16 (164948), ОСОБА_17 (165559), ОСОБА_18 (166561), ОСОБА_19 (167984), ОСОБА_20 (168549), ОСОБА_21 (169043), ОСОБА_22 (153070), ОСОБА_23 (153990), ОСОБА_24 (155445), ОСОБА_25 (160819), ОСОБА_26 (169140), ОСОБА_27 (175255), ОСОБА_28 (175433), ОСОБА_29 (176197).

Витребувати у Ірпінського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (08200, Київська обл., місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 4) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_30 (160312).

Витребувати у Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва (03680, Київська, м. Київ, вул. Антоновича, 70) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_31 (310211).

Витребувати у Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська обл., місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35, А) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_32 (150005), ОСОБА_33 (157751), ОСОБА_34 (165141), ОСОБА_35 (167429), ОСОБА_36 (169227), ОСОБА_37 (145832), ОСОБА_38 (148872), ОСОБА_39 (151924).

Витребувати у Павлоградського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (51404, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, проспект Шахтобудівників, будинок 5) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_40 (175479), ОСОБА_41 (185911), ОСОБА_42 (187078).

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_43 (184028), ОСОБА_44 (198670), ОСОБА_45 (828835), ОСОБА_46 (830238), ОСОБА_47 (831493), ОСОБА_48 (842395), ОСОБА_49 (846943).

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в м. Дмитрові Донецької області (85320, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Артема, будинок 13) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_50 (148330).

Витребувати у Кобеляцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (39200, Полтавська обл., Кобеляцький район, місто Кобеляки, вулиця Юр’ївська, будинок 1 А) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_51 (141098).

Витребувати у Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Святошинська, будинок 50) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_52 (804264).

Витребувати у Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_53 (151848).

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (37300, Полтавська область, м. Гадяч, пл. Полтавська, 12) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_54 (164267).

Витребувати у Кременчуцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (39630, Полтавська обл., місто Кременчук, вулиця Велика Набережна, будинок 9) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_55 (142895).

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області (84406, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, 15) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_56 (168004).

Витребувати у Херсонського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (73027, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Комкова, будинок 76-А) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_57 (146470).

Витребувати у Криворізького північного об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (50096, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, вулиця Ватутіна буд. 37В) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_58 (171984).

Витребувати у Старосамбірського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (82000, Львівська обл., Старосамбірський район, місто Старий Самбір, вулиця Лева Галицького, будинок 40) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_59.

Витребувати у Новгород-Сіверського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області (16000, Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. Соборна, 3) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_60 (125601).

Витребувати у Сокальського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (80000, Львівська обл., Сокальський район, місто Сокаль, вулиця Героїв УПА, будинок 11) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_61 (152090).

Витребувати у Бахмутського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84500, Донецька обл., місто Бахмут, вулиця Миру, будинок 35) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_62 (880753).

Витребувати у Індустріального об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (61082, Харкiв, проспект Московський, 198/3) ОСОБА_63 (847216), ОСОБА_64 (851217), ОСОБА_65 (852207).

Витребувати у Смілянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (20700, Черкаська обл., місто Сміла, вулиця Незалежності, будинок 35) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_66 (141046)

Витребувати у управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Карпенка-Карого, будинок 25-А) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_67 (822510).

Витребувати у Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, Луганська обл., Старобільський район, місто Старобільськ, площа Гоголя, будинок 5) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_68 (143381).

Витребувати у Харківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (62472, Харківська обл., Харківський район, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, будинок 206) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_69 (100800), ОСОБА_70 (840331).

Витребувати у Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського казацтва,95) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_71 (846241).

Витребувати у Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Дніпропетровськ (49033, м.Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд.116а) належним чином засвідчені копії пенсійних справ ОСОБА_72 (802276), ОСОБА_73 (807194).

Витребувати у управління Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, Харківська обл., місто Харків, вулиця Дизельна, будинок 8) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_74 (846172).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 28 листопада 2017 року.