Постанова № 70577190, 19.10.2017, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/3569/17

Номер провадження 2-а/676/151/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року м. Кам'янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді – Бондар О.О.

с участю секретаря – Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії.

Судом до участі в справі в якості третьої особи третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог було залучено - Приватне підприємство «Аграрна компанія 2004»

В обґрунтування позову вказує, що 09 лютого 2017 року він звернувся до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах , так як працював трактористом, починаючи з 01 квітня 1991 року, однак листом за № 66104/03 від 30 березня 2017 року Кам'янець - Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовило йому в призначенні пенсії, вказуючи що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами організаціями, установами або їх правонаступниками. У цьому документі має бути вказано: період роботи, що зараховується до пільгового стажу; професія; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка; зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві.

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 10.03.2017 року за № 5 зарахувала до пільгового стажу період роботи з 01.04.1991 року по 31.03.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.01.2006 року, з 01.03.2006 року по 12.04.2006 року відповідно до відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи: з 01.04.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.12.2001 року, з 01 .02. 2006 року по 28.02.2006 року, з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати та з 13.04.2006 року по 16.07.2007 року, оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва колгоспу ТОВ «Оріяна 2005».

Тому, він втратив право отримувати пенсію за віком на пільгових умовах з 02.01.2017 року, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Позивач в судовому засіданні позов підтримав .

Представник ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в судовому засіданні позов не визнала, подала письмові заперечення проти заявлених вимог, просить у позові відмовити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з’явився. подав письмові заперечення , в яких просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони , свідків та дослідивши інші докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію на пільгових умовах мають право незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Позивач, як вбачається з копії його паспорта, на момент звернення до органів пенсійного Фонду досяг 55 років.

ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за № 66104/03 від 30 березня 2017 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції .

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 10.03.2017 року за № 5 зарахувала до пільгового стажу період роботи з 01.04.1991 року по 31.03.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.01.2006 року, з 01.03.2006 року по 12.04.2006 року відповідно до відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи: з 01.04.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.12.2001 року, з 01 .02. 2006 року по 28.02.2006 року, з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року оскільки відсутнє нарахування заробітної плати та з 13.04.2006 року по 16.07.2007 року, оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва колгоспу ТОВ «Оріяна 2005».

А тому, до стажу роботи на посаді тракториста позивачу зараховано тільки 17 років 04 місяці 14 днів в зв’язку з чим йому не було призначено пенсію на пільгових умовах за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Разом з тим, в трудовій книжці позивача записано, що він з 01.04.1991 року працював трактористом в колгосп ім.Леніна с.Завалля, 01.04.2001 року переведений трактористом-машиністом в СТзОВ “Мир” в зв'язку із реорганізацією господарства, з 12.04.2006 року по 16.07.2007 року він працював трактористом - машиністом в ТзОВ «Оріяна 2005 року» , з 17.07.2007 року прийнятий на роботу в TOB “ ТВК «Аква- Віта» на посаду тракториста і 20.11.2008 року був звільнений з посадим за загодою сторін, 28.05.2009 року прийнятий на роботу в ТОВ «ТВК «Аква – ОСОБА_3» на посаду тракториста та 28.11.2009 року звільнений з роботи, 20.05.2010 року прийнятий на роботу в ТОВ “ ТВК “Аква- Віта” на посаду тракториста і 20.11.2010 року звільнений з роботи, з 28.09.2011 року по 14.01.2013 року та з 13.05.2013 року по 03.12.2014 року трактористом - машиністом в ТзОВ “Династія” .

Вказані факти підтверджуються і архівними довідками: № М-1261/04-03 від 16.01.2017р.; № М- 1262/04-03 від 16.01.2017р.; № М - 1264/04-03 від 16.01.2017р., №М-1263/04-03 від 16.01.2017р.,

М - 1257/04-03 від 16.01.2017р., №М- 1258/04-03 від 16.01.2017р., №М - 1259/04-03 від 16.01.2017р.

Тому, вказане рішення відповідача є помилковим, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 20 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Крім того, підтверджений первинними документами і зарахований при перевірці відповідачем пільговий стаж 17 років 04 місяці 14 днів та загальний стаж 35 років 07 місяців 11 днів , який відповідач визнає, оскільки позивач виконував роботи тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий на вирощуванні сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП ім.Леніна, ТзОВ «Оріяна 2005», ТзОВ «Династія», що також підтверджується записами із трудової книжки.

Той факт, що позивач весь час працював на протязі повного польового сезону, починаючи з 01 квітня 1991 року по 2014 рік на посаді тракториста-машиніста підтвердили у суді свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які також у цей період працювали на цих підприємствах.

Згідно із загальною нормою п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у разі коли документ про трудовий стаж не зберігся, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України з метою підтвердження наявного пільгового трудового стажу за відсутністю первинних документів для призначення пенсій, в тому числі пенсії на пільгових умовах, мають врахувати показання свідків. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що свідки знали позивача по спільній роботі на одному підприємстві, крім того, безперервність роботи позивача в одному сільськогосподарському підприємстві на посаді тракториста-машиніста підтверджується записами в трудовій книжці.

Також, відповідач частково визнав наявність пільгового стажу, а відтак суд вважає , що рішення управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах , є необґрунтованим, оскільки позивач працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці 17 років 04 місяці 14 днів , цей стаж є пільговим, а загальний трудовий стаж складає 35 років 07 місяців 11 днів, тому він має право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

За таких обставин, суд вважає необхідним зобов’язати Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в порядку визначеному чинним законодавством призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах , відповідно до ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

На підставі викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, п.1 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року за №637 та керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах

Визнати неправомірним рішення № 5 від 10 березня 2017 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у незарахуванні до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періоду роботи з 01.04.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року, з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року, з 13.04.2006 року по 16.07.2007 року, з 17.07.2007 року по 20.11.2008 року з 28.05.2009 року по 28.11.2009 року з 20.05.2010 року по 20.11.2010 року .

Зобов'язати Кам’янець-Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О