Постанова № 7056996, 01.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня  2009 року                                                                            Справа №2а-6031/09/0870

(15 год. 40 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція»  про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ,

ВСТАНОВИВ :

 До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському  районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства  «Запоріждеревоконструкція» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах у розмірі 1857 грн. 63 коп.

У позові зазначено, що  працівнику  ЗАТ «Запоріждеревоконструкція»  призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2.  Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідка, що підтверджує  особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонеру   ОСОБА_1. Згідно розрахунку боргу, станом на 26.10.2009 р. борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеному  пенсіонеру  становить 1857 грн. 63 коп. Крім того УПФУ у Орджонікідзевському  районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 1857 грн. 63 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень-жовтень 2009 року.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав до суду заяву з проханням  розглянути справу без його участі. Позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове  засідання  також не з’явився, жодних заяв чи заперечень  не надав. Суд  належним чином повідомляв  відповідача про дату та час судового розгляду справи, про що свідчить особистий підпис представника  на поштовому повідомленні.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що ЗАТ «Запоріждеревоконструкція»   було зареєстровано 08.12.1994 року у Виконавчому комітеті Запорізької міської ради, ідентифікаційний код 01235159, що підтверджується копією витягу з  ЄДРПОУ станом на 27.08.2008 року № 15-7/4097 від 27.08.2009 року.

 ЗАТ «Запоріждеревоконструкція»  є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

 Як вбачається з матеріалів справи, ЗАТ «Запоріждеревоконструкція» має заборгованість в бюджет щодо відшкодування  ПФУ  фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої  ОСОБА_1  за період з  серпня по жовтень 2009 року  у  сумі 1857 грн. 63 коп, що підтверджується  розрахунком  боргу від  26.10.2009 року № 10388/03  та докладним розрахунком боргу  від  26.10.2009 року № 10389/03.  

      Судом встановлено, що  громадянину ОСОБА_1  була призначена і виплачується пенсія за віком на пільгових умовах на підставі довідки, уточнюючої  особливий характер праці або умов роботи,  відповідно до пунктів “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” за Списком № 2.   ОСОБА_1 працював у ЗАТ «Запоріждеревоконструкція» з  30.06.1987 року по 13.08.2004 року  на посадах :  ножеточем   з 30.06.1987 року по 29.10.1987 року,   пилоточем  з  30.10.1987  року по 22.11.1990 року, заточником  з 23.11.1990 року по 13.08.2004 року,   доказом  є довідка , про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії № 46  від 30.03.2007 року.      

        Видаючи довідки уточнюючі особливий характер роботи або умови праці, необхідні  для призначення пільгової пенсії, вищезазначеному  працівнику ,підтвердило наявність у цього  працівника пільгового стажу і надало йому  право на отримання пільгової пенсії. З цього у відповідача виник обов’язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсії.  

            Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах і виплачена ОСОБА_1 , у встановлені законодавством спосіб та строк відповідачу довів, що підтверджується копією поштового повідомлення про отримання розрахунку.

 За вказаний період у рахунок погашення заборгованості сплата не здійснювалась. Докази сплати боргу відповідачем до суду  не надані.  

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР  встановлено, що  платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.  

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р.  вказана стаття, крім  визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного  фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»  від 17.02.2000 р.   норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»   виключено  та врегульовано  порядок покриття витрат на  виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об’єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності,  повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта  оподаткування,  яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12  Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з серпня 2009 року по жовтень 2009 року ОСОБА_1.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з  Закритого акціонерного товариства  «Запоріждеревоконструкція»  (69600, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 1  код ЄДРПОУ  01235159, р/р  26005002007001, МФО 313861 ФЗД АТ «Індекс Банк») на користь Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському  районі м. Запоріжжя , (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна 2 «б», код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) 1857 грн. 63 коп. (одна тисяча вісімсот п’ятдесят сім гривень шістдесят три копійки ) витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах ОСОБА_1  за серпень – жовтень 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 7  грудня  2009 року.

Суддя         (підпис)     А.А.  Щербак

З оригіналом згідно

Суддя                 А.А.  Щербак

    Постанова на 09.12.2009 р. законної сили не набрала.

Суддя                 А.А.  Щербак