Постанова № 7056893, 03.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2009 року справа №2а-4471/09/0870

(12 год.24 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД»

про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: Демченко А.А., довіреність від 20.01.2009 р. №717/10/10-010,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Запоріжжя (далі позивач) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД» (далі відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 111328 грн.00 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про систему оподаткування», Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закон України «Про державну податкову службу в Україні» та КАС України.

Ухвалою суду від 06 серпня 2009 р. було відкрито провадження у справі.

Представник позивача, в судовому засіданні, підтримав позовні вимоги в повному обємі. Пояснив суду, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок перевірки за дотриманням субєкта господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акт №0104/08/26/23/36065146 від 15.06.2009 р. Даним актом, були виявлені порушення п.1, п.2, п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок. На підставі даного акту було прийнято податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0002222303/0 від 06.07.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 111328 грн.40 коп. Дане повідомлення рішення було направлено ТОВ «Орлан ЛТД» рекомендованим листом з повідомленням, яке відповідач отримав особисто 07.07.2009 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 111328 грн.40 коп.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судових засідань ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судові засідання не зявився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в матеріалах справи. Місцезнаходження відповідача підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №028142. В звязку з чим суд вважає наступні виклики відповідача безпідставними.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 03.09.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Сторонам повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД» зареєстроване Жовтневою районною адміністрацією м. Запоріжжя, як субєкт підприємницької діяльності юридична особа, згідно до свідоцтва про державну реєстрацію №028142 від 24.07.2008 р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осі та фізичних осіб підприємців за №11031020000023481.

На підставі направлень від 11.06.2009 р. фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя, 15.06.2009 р., була проведена перевірка відповідача, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких складено акт №0104/08/26/23/36065146 від 15.06.2009 р. Даним актом, були виявлені порушення п.1, п.2, п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок.

Акт перевірки представниками ТОВ «Орлан ЛТД» не було підписано про що свідчить акт відмови від підписання матеріалів перевірки №0010/08/26/2336065146.

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (…..).

На підставі даного акту було прийнято податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0002222303/0 від 06.07.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 111328 грн.40 коп.

За невиконання вимог ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до субєктів господарювання застосовуються штрафні санкції.

Згідно з п.1,2 ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф це грошова сума, що сплачується субєктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з субєкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Сума штрафних санкцій була нарахована виходячи з наступного розрахунку.

Відповідно до п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 р. зі змінами та доповненнями (далі Закон №265/95-ВР), субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

За невиконаня вимог даних вимог передбачена відповідальність п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР, а саме у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Таким чином, виходячи з розрахунку 17471 грн.50 коп. х (помножене) 5 (пятикратний розмір) = 87357 грн.50 коп. (сума фінансових санкцій).

Відповідно до приписів п.13 ст. 3 зазначеного Закону, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

За невиконання зазначених вимог передбачена відповідальність ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином, виходячи з розрахунку 4726 грн.18 коп. (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків) х (помножене) 5 (пятикратний розмір) = 23630 грн.90 коп. (сума фінансових санкцій).

За порушення п.2.2, 2.8, 2.10 Порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок Зареєстрованого Наказом ДПА України №614 від 01.12.2000 р. відповідальність передбачена п.2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Таким чином, виходячи з розрахунку 17 грн.00 коп. (неоподаткований мінімум доходів громадян) х (помножене) 20 (двадцятикратний розмір) = 340 грн.00 коп. (сума фінансових санкцій).

Разом фінансова санкція по акту перевірки складає 111328 грн.40 коп.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідачем податкове повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0002222303/0 від 06.07.2009 р. було отримано 07.07.2009 р. про що свідчить поштове повідомлення про вручення. Доказів оскарження даного повідомлення рішення в судовому чи адміністративному порядку відповідачем в суду не надано.

Пунктом 15 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» встановлено, що до доходів загального фонду Державного бюджету у 2009 р. належать, зокрема, надходження від санкцій (штрафів, пені тощо), що застосовуються за рішенням уповноважених посадових осіб Антімонопольного комітету, інших органів виконавчої влади (…..), а також за рішенням судів (…..).

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, ст.ст. 3, 13, 22, 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД» про стягнення податкової боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орлан ЛТД» (код ЄДРПОУ 36065146) заборгованість по штрафним санкціям в сумі: 111328 (сто одинадцять тисяч триста двадцять вісім) грн. 40 (сорок) коп. на рахунок № 31112104700003, код платежу 21080900, отримувач: державний бюджет; ЄДРПОУ 34677124, банк ГУДКУ у Запорізькій області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 08 вересня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш