Постанова № 7056888, 24.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2009 року Справа №2а-4437/09/0870

(16 год.30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Міроновій К.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

до відповідача : субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: Радова С.О., довіреність від 25.03.2009 р. №20,

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі позивач) з позовною заявою до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 1961 грн.06 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», Закон України «Про систему оподаткування», Указ Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» та КАС України, просить суд стягнути з відповідача на користь Місцевого бюджету Шевченківського району податковий борг в сумі 1961 грн.06 коп.

Ухвалою суду від 05.08.2009 р. було відкрито провадження по справі №2а-4437/09/0870.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги. Пояснив суду, що відповідач 14.12.2007 р. подав до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. З січня 2008 р. він знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. Згідно ставок єдиного податку відповідач зобовязаний сплачувати по 200 грн. до 20 числа кожного місяця. СПД ОСОБА_1 свої зобовязання виконувала неналежним чином. Згідно даних обліку та звітності позивача станом на 29.05.2009 р. заборгованість відповідача перед бюджетом по єдиному податку за березень грудень 2008 р. становить 1961 грн.06 коп.

На підставі викладеного просить позов задовольнити повністю.

Відповідач будучи повідомлений судом про дату, місце і час судового засідання ухвалою суду та судовою повісткою про виклик до суду в судові засідання не зявлявся, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалою суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомляв. Документи направлені на адресу відповідача були повернуті до суду поштовим відділенням з відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Ухвала та судова повістка про виклик до суду надсилались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в позовній заяві, дана адреса підтверджується також Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця. Відповідач є субєктом підприємницької діяльності і в разі зміни свого місцезнаходження зобовязаний про це повідомляти органи державної податкової служби.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 24.09.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідач, як субєкт підприємницької діяльності, був зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 09.10.1997 р. за НОМЕР_2.

14.12.2007 р. відповідачем подано до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

У зазначений заяві відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2008 р. з виду діяльності «торгівля будівельними матеріалами».

Відповідно до Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. №727/98 зі змінами та доповненнями, відповідач переведений на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з січня 2008 р.

Ставка єдиного податку для фізичних осіб за такий вид підприємницької діяльності складала 200 грн. на місяць.

В п.2 Указу зазначено, що оплата єдиного податку здійснюється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, який випливає за тим, у якому здійснювалась попередня оплата з єдиного податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251 передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно даних обліку та звітності ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя станом на 29.05.2009 р. відповідач має податковий борг за березень-грудень 2008 р. по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 371 грн.94 коп., який складається з наступного:

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.02.2008 р. за березень в розмірі 161 грн.06 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.03.2008 р. за квітень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 21.04.2008 р. за травень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.05.2008 р. за червень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.06.2008 р. за липень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 21.07.2008 р. за серпень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.08.2008 р. за вересень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 22.09.2008 р. за жовтень в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 22.10.2008 р. за листопад в розмірі 200 грн.00 коп.;

несплачений платіж по єдиному податку за терміном сплати 20.11.2008 р. за грудень в розмірі 200 грн.00 коп.;

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача «Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» 14.12.2007 р. застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.01.2008 р., про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 14.12.2007 р. дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 6 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

перша податкова вимог форми «Ф1» №1/346 від 26.02.2008 р.;

друга податкова вимог форми «Ф2» №2/839 від 23.04.2008 р., які були залишені відповідачем без задоволення.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 1961 грн.06 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 1961 грн.06 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обємі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, ст. ст. 1, 4, 5, 6, 7, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя заборгованості з єдиного податку у розмірі: 1961 (одна тисяча девятсот шістдесят одна) грн.06 (шість) коп. на рахунок: р/р 34216379700009, код платежу 16050200 одержувач Місцевий бюджет Шевченківського району м. Запоріжжя, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015;

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 25 вересня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш