Постанова № 70568822, 24.11.2017, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/3628/17

Провадження № 2-а/740/218/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2017 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої судді Пантелієнко В.Г.,

при секретарі Філоненко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із позовом, який було уточнено, та просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні при вирішенні питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стажу на посаді водія міського пасажирського транспорту з 10.07.1986 року по 28.02.2001 року; зобов’язати відповідача призначити пенсію відповідно до п. «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врахувавши пільговий стаж його роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту за період з 10.07.1986 року по 28.02.2001 року, з 31.07.2017 року. Позивач посилається на те, що на даний час має право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як пільговий стаж його роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту підтверджений документально.

В судове засідання позивач не з’явився надавши заяву про розгляд справи в його відсутність, просив задовольнити позов з підстав викладених в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилась надавши заперечення в яких вказує, що страховий стаж позивача становить 37 років 6 місяців 6 днів з них пільговий стаж 10 років 5 місяців 16 днів із необхідного 12 років та 6 місяців, отже в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах згідно п. «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відмовлено правомірно. В задоволенні позову просить відмовити, розгляд справи провести без участі представника відповідача.

Врахувавши заперечення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 08.05.2017 позивач досяг 55-річного віку.

31.07.2017 він звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

18.08.2017 року управлінням позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з посиланнями на те, що Комісією з підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначеня пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийнято рішення № 71 від 14.08.2017 року про відмову в підтвердженні позивачу пільгового стажу роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту з 10.07.1986 року по 28.02.2001 року. Спеціального стажу позивача для призначення пенсії на пільгових умовах не вистачає.

Так, згідно трудової книжки, позивач:

10.07.1986 року прийнятий в Ніжинське АТП 24011 водієм 1 класу в автоколону № 1 по місту;

01.11.1987 року встановлений 2 клас водія автомобілів;

20.04.1989 року присвоєна кваліфікація водія автомобілів 1 класу;

28.02.2001 року звільнений з роботи.

Згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовантажних автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи 30 років, в т.ч. на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Статтею 62 вказаного Закону визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Згідно п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п.3 Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно п.20 вищезазначеного Порядку, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Архівною довідкою виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 22.06.2017 року № К-71-1 підтверджується, що в архівному фонді відкритого акціонерного товариства «Ніжинське АТП 17406» (Ніжинське автотранспортне підприємство 17406; Ніжинське автотранспортне підприємство 24011) у наказах особового складу за 1986-2001 роки ОСОБА_1 значиться: прийнятим на посаду водія автобуса1 класу для роботи на всіх марках автомобілів з 10 липня 1986 року (наказ про прийняття № 76-ок від 09 липня 1986 р.) і звільненим з цієї ж посади з 28 лютого 2001 року (наказ про звільнення № 8-вк від 28 лютого 2001 року).

Таким чином, аналіз змісту обставин справи в контексті наведених норм права дає підстави суду прийти до висновку, що на час подання до УПФУ заяви (31.07.2017 р.) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 виповнилось повних 55 років; при цьому позивач мав загальний стаж роботи понад 37 років та пільговий понад 12 років та 6 місяців.

Тобто, наявні всі правові підстави для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 31.07.2017 року, тобто дня звернення позивача до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, ст. ст. 158, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною відмову Ніжинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов’язати Ніжинське об’єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врахувавши пільговий стаж його роботу на посаді водія міського пасажирського транспорту за період 10.07.1986 року по 28.02.2001 року з 31.07.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя В.Г. Пантелієнко