Постанова № 70566000, 24.11.2017, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5963/17

Провадження № 2-а/552/242/17

П О С Т А Н О В А

іменем України

24 листопада 2017 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

На обґрунтування позовних вимог послався на те, що він звернувся до Управління СБУ в Полтавській області 04.10.2016 року з метою отримання довідки для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців перед звільненням із зазначенням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні. У задоволенні його заяви було відмовлено. Відмова ним була оскаржена до суду та рішеннями судів зобов’язано Управління СБУ в Полтавській області видати вищевказану довідку. На виконання рішення суду Управлінням СБУ в Полтавській області 19.07.2017 року видало вказану довідку від 19.07.2017 року № 66/21-131, яку ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області отримало 21 липня 2017 року.

04.08.2017 року він звернувся до відповідача з вказаною довідкою із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вказаних виплат, однак йому відмовлено у перерахунку.

Тому позивач просив суд зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплачувати йому з 21 липня 2016 року пенсію, не змінюючи базовий місяць індексації, з донарахуванням до раніше призначених додаткових видів грошового забезпечення протягом останніх 21 місяця підряд перед місяцем звільнення з військової служби суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 6016,82 грн., зазначених в довідці управління СБУ в Полтавській області від 19.07.2017 року № 66/21-131, провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум з 21 липня 2016 року.

Відповідач ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надав суду письмові заперечення проти позову, в яких послався на відсутність правових підстав для перерахування пенсії позивачу. В задоволенні позову просив відмовити.

Відповідно до п.2 ст. 183? КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183? КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що встановлено, що ОСОБА_1 наказом № 187-ос від 01 жовтня 2009 року звільнений зі військової служби за пунктом 61 підпунктом «б» та підпункту «б» пункту 62 (за станом здоров'я) «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України», є пенсіонером СБУ, перебуває на обліку в ГУ ПФУ де йому призначена та виплачується пенсія.

До грошового забезпечення для обчислення пенсії відповідачем не були взяті додаткові види грошового забезпечення, які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

За зверненням позивача на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у адміністративній справі № 554/9313/16-а Управлінням СБУ в Полтавській області видано довідку від 19.07.2017 року №66/21-131 про додаткові види грошового забезпечення для розрахунку пенсії (а.с.8).

04 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірах, зазначених в довідці Управління СБУ в Полтавській області від 19.07.2017 року № 66/21-131.

Розпорядженням ГУ ПФУ в Полтавській області від 14 серпня 2017 року за №23 позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії.

Вказану відмову суд вважає такою, що порушує право позивача на перерахунок пенсії з наступних підстав.

Стаття 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ передбачає, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у адміністративній справі № 554/9313/16-а встановлено, що позивач має право на обчислення пенсії із грошового забезпечення з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення суми матеріальної допомоги оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України ця обставина є такою, що доказуванню не підлягає.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачений єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнобов’язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

У довідці № 66/21-131 виданої Управлінням СБУ в Полтавській області 19.07.2017 року зазначено, що єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування нараховувався на матеріальну допомогу на оздоровлення та на соціально-побутові потреби.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача з посиланням на те, що довідка, надана позивачем для перерахунку пенсії, містить інформацію не за 24, а за 21 місяць.

При цьому суд виходить з положень п.7 Постанови від 17 липня 1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, а відповідно регулювала спірні правовідносини, пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Для осіб, які звільнені із служби в 2008 - 2009 роках (крім осіб, виплата грошового забезпечення яким провадилася на умовах і в порядку, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2005 р. N 748, від 3 вересня 2005 р. N 865, від 9 березня 2006 р. N 268 і від 15 листопада 2006 р. N 1588) або які померли (загинули) в зазначений період, середньомісячна сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням (смертю) починаючи з січня 2008 р. на кількість таких місяців.

Отже суд приходить до висновку про зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, не змінюючи базовий місяць індексації, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірах зазначених в довідці Управління СБУ в Полтавській області 19.07.2017 року № 66/21-132.

Враховуючи, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області 04 серпня 2017 року, доказів отримання відповідачем заяви позивача щодо перерахунку пенсії в інший період сторони не надали, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої частини пенсії позивача за дванадцять місяців до дня подання ним додаткових документів, а саме з 04 серпня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати розпорядження ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 14 серпня 2017 року №23 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 04 серпня 2016 року розмір раніше призначеної пенсії, не змінюючи базовий місяць індексації, з врахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань протягом останніх 21 місяця підряд перед звільненням у розмірах, зазначених в довідці Управління СБУ в Полтавській області від 19.07.2017 року № 66/21-131, та здійснити виплату недоплаченої частини пенсії з 04 серпня 2016 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя О.А.Самсонова

24.11.2017