Постанова № 70547427, 22.11.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 824/66/17-а

Головуючий у 1-й інстанції: Брезіна Т.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

22 листопада 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Матохнюка Д.Б. Сапальової Т.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника третьої особи: ОСОБА_3

представника третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТзОВ "Рязань-Інвест" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії Акціонерного товариства "Укрексімбанк" в м.Чернівцях до ОСОБА_5 - державний реєстратор реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 1), ОСОБА_6 - державний реєстратор Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (відповідач 2), Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 3), треті особи ТзОВ "Будинок торгівлі "Рязань", ТзОВ "Рязань-Інвест", ТзОВ "Черновіц Плаза", ПАТ "Діамантбанк" про визнання протиправних дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

в лютому 2017 позивач - публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії Акціонерного товариства "Укрексімбанк" в м.Чернівцях звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_5 - державний реєстратор реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 1), ОСОБА_6 - державний реєстратор Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (відповідач 2), Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 3), треті особи ТзОВ "Будинок торгівлі "Рязань", ТзОВ "Рязань-Інвест", ТзОВ "Черновіц Плаза", ПАТ "Діамантбанк" про визнання протиправних дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.08.2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ТзОВ "Рязань-Інвест" подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

У судовому засіданні представники третіх осіб підтримали доводи апеляційної скарги та просили суд її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв’язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у матеріалах справи письмовими доказами, надавши їм оцінку, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити, зазначаючи наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами адміністративної справи, що 25.01.2006 року між ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та ТОВ БТ "Рязань" укладено кредитну угоду №7106К2 на суму 11578128 грн. На забезпечення вимог кредитної угоди №7106К2 25.01.2006 року між сторонами укладено іпотечний договір №7106Z8, де предметом іпотеки вказано нежитлові будівлі загальною площею 5066,30 кв.м, в тому числі: будівля (цегла,з/бетон) літ.А площею 4743,30 кв.м, склад (метал) літ.Б площею 181,50 кв.м, гараж (цегла) літ.В площею 19 кв.м, склад (цегла) літ.Д площею 66,90 кв.м, склад (цегла) літ.Е площею 18,50 кв.м, склад (цегла) літ.Ж площею 37,10 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56. Іпотекодержателем зазначено ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України".

01.06.2006 року між ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та ТОВ БТ "Рязань" укладено кредитну угоду №7106К25 на суму 1500000 гривень. На забезпечення вимог кредитної угоди №7106К25 01.06.2006 року та кредитної угоди №7106К2 25.01.2006 року між сторонами укладено іпотечний договір №7106Z48, де предметом іпотеки вказано нежитлові будівлі загальною площею 5066,30 кв.м, в тому числі: будівля (цегла,з/бетон) літ.А площею 4743,30 кв.м, склад (метал) літ.Б площею 181,50 кв.м, гараж (цегла) літ.В площею 19 кв.м, склад (цегла) літ.Д площею 66,90 кв.м, склад (цегла) літ.Е площею 18,50 кв.м, склад (цегла) літ.Ж площею 37,10 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56. Іпотекодержателем зазначено ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України".

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 07.02.2012 року у справі №5027/1297-б/2011 визнано вимоги ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії АТ "Укрексімбанк" в м. Чернівцях до ТОВ БТ "Рязань" на суму 19642186,57 грн. основного боргу, які забезпечені іпотекою нерухомого майна боржника. Розпорядника майна боржника зобов'язано включити зазначені вимоги до реєстру вимог кредиторів до 1-ої черги, пеню в сумі 1847554,89 грн. обліковувати в реєстрі вимог кредиторів окремо в 6 чергу. Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 23.02.2012 р. у справі №5027/1297-б/2011 затверджено реєстр вимог кредиторів ТОВ БТ "Рязань" на загальну суму 34657870,52 гривень. (том 1, а.с. 66-71).

До матеріалів справи додано План санації ТОВ БТ "Рязань", схваленого комітетом кредиторів 16.01.2013 року та схваленого ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17.01.2013 року у справі №5027/1297-б/2011.

Відповідно до довідки Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації від 24.12.2015 року зазначається, що готовність незавершеної реконструкції нежитлової будівлі з надбудовою по вул. Героїв Майдану (Червоноармійська) №56 в м.Чернівцях, складає 83%.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 25.02.2016 року у справі №5027/1297-б/2011, залишену без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 року, затверджено мирову угоду від 08.02.2016 року, укладеного між кредиторами та боржником у справі про банкрутство ТОВ БТ "Рязань".

Згідно п.2.10 мирової угоди визначено, що з моменту її затвердження Господарським судом Чернівецької області припиняються всі забезпечувальні зобов'язання, а саме:

- обтяження у вигляді іпотеки, реєстраційний номер обтяження 3285684, накладене на підставі Договору іпотеки реєстраційний №443 від 25.01.2006 року, заборона за реєстраційним №444 у відповідності до якого Іпотекодержатель - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та іпотекодавець - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді іпотеки, реєстраційний номер обтяження 3285684, накладене на підставі Договору про внесення змін реєстраційний №4350 від 30.11.2007 року, у відповідності до якого Іпотекодержатель - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та іпотекодавець - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді заборони на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 2817074, зареєстровано 25.01.2006 року за №2817074 на підставі договору іпотеки №443, 25.01.2006 року, заборона за №444, заявник - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та власник - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді заборони на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 3285514, зареєстровано 01.06.2006 року за №3285514 на підставі договору іпотеки №1669, 01.06.2006 року, заявник - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та власник - ТОВ БТ "Рязань".

Відповідно до п. 2.12 мирової угоди визначено, що ухвала Господарського суду Чернівецької області про затвердження мирової угоди є правовстановлюючим документом на право власності інвестора - ТзОВ "Рязань-Інвест" на відповідні активи боржника - ТОВ БТ "Рязань", визначені відповідно до угоди про проведення розрахунків від 08.02.2016 року і таке право має бути зареєстроване у встановленому законодавством порядку.

Мирова угода набрала чинності з дати її затвердження Господарським судом Чернівецької області, а саме 25.02.2016 року.

25.02.2016 року відповідно до звернення ТзОВ "Рязань-Інвест" державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_6 прийнято рішення:

- індексний номер 28447688 та індексний номер 28447488 про припинення обтяження, нерухомого майна за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, на користь іпотекодержателя - AT "Укрексімбанк", що було зареєстрована 25.01.2006 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_7 та 01.06.2006 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_8 ;

- індексний номер 28447952 та індексний номер 28448091 про припинення іпотеки, нерухомого майна за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56, на користь іпотекодержателя - AT "Укрексімбанк", що була зареєстрована 25.01.2006 pоку приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_7 та 01.06.2006 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_8;

- індексний номер 28453268 про проведення державної реєстрації права власності за ТОВ "Рязань-Інвест" на незавершене будівництво за адресою: м. Чернівці, Червоноармійська, буд. 56, відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомості".

На підставі прийнятих ОСОБА_6 вказаних реєстраційних рішень, державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, ОСОБА_5 25.02.2016 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідні записи (про припинення іпотеки, припинення обтяження, припинення права власності за ТОВ БТ "Рязань" на нерухоме майно та про реєстрацію права власності за ТОВ "Рязань-Інвест" на незавершене будівництво готовністю 83% за адресою: м.Чернівці, вул. Червоноармійська, буд. 56).

Судом першої інстанції також встановлено, що 25.02.2016 року державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_5 прийнято рішення №28453108, про припинення права власності, ТОВ БТ "Рязань" на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Чернівці вул. Героїв Майдану, 56 (Червоноармійська, буд. 56), у зв'язку з знищенням об'єкта нерухомого майна, закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи ТОВ БТ "Рязань" (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 860063373101) у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього. На підставі прийняття вказаного рішення, державним реєстратором Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області 25.02.2016 року внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про закриття об'єкту нерухомого майна за адресою : м. Чернівці вул. Червоноармійська 56, у зв'язку з його знищенням.

Згідно поданої суду реєстраційної справи №860063373101 щодо нежитлової будівлі за адресою: м. Чернівці вул. Червоноармійська, буд. 56 вбачається, що підставою для прийняття реєстраційного рішення №28453108 став акт обстеження ЧМКБТІ, вказаної земельної ділянки, складений 24.12.2015 року, яким встановлено знесення складу літ.Б площею 181,50 кв.м, гаражу літ.В площею 19 кв.м, складу літ.Д площею 66,90 кв.м, складу літ.Е площею 18,50 кв.м, складу літ.Ж площею 37,10 кв.м.

09.08.2016 року постановою Вищого господарського суду України у справі №5027/1297-б/2011 ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 25.02.2016 року ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 року скасовано, а справу направлено на розгляд до Господарського суду Чернівецької області на стадію санації.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що 29.02.2016 року ТОВ "Рязань-Інвест" уклало з ТзОВ "Черновіц Плаза" договір купівлі-продажу майна, що знаходиться за адресою: м.Чернівці вул. Героїв Майдану, буд. 56 (Червоноармійська, буд. 56) та зареєстровано право власності на вказане майно за ТзОВ "Черновіц Плаза".

10.03.2016 року між ТзОВ "Черновіц Плаза" та ПАТ "Діамантбанк" укладено та зареєстровано договір іпотеки №692, предметом іпотеки якого є незавершене будівництво готовністю 83%, яке знаходиться за адресою: м. Чернівці вул. Героїв Майдану, буд. 56 (Червоноармійська, буд. 56). На підставі зазначеного договору 10.03.2016 року було зареєстровано обтяження заборони на вказане майно за ПАТ "Діамантбанк".

Вважаючи зазначені дії відповідача незаконними позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" 01.07.2004 року № 1952-IV, Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначені правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно з статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, згідно цієї ж статті, державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Частиною 5 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться у порядку встановленому частиною 1 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а саме:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частиною 4 вказаної статті визначено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону № 1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності чи інше речове право на земельну ділянку, на якій вони розташовані. Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини, в яких вони розташовані.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначені повноваження державного реєстратора, зокрема:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачений перелік підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев’ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п’ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Частиною 1 ст. 26 Закону № 1952-IV визначено, що записи до державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 01.01.2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

З матеріалів слідує, що Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17.01.2013 року затверджено план санації ТОВ "БТ "Рязань".

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08.10.2015 року затверджено зміни та доповнення до плану санації боржника, які схвалені загальними зборами кредиторів, оформлені протоколом від 14.09.2015 року, продовжено процедуру санації ТОВ "БТ "Рязань" та повноваження керуючого санацією ОСОБА_9 на шість місяців - до 15.03.2016 року.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2015 року ухвалу Господарського суду Чернівецької області залишено без змін.

Так, на підставі рішень Господарського суду, уповноважена особа ТзОВ "Рязань-Інвест" на час звернення 25.02.2016 року до державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції, була наділена відповідними правами та повноваженнями для здійснення реєстраційних дій.

Колегія суддів звертає увагу на те, що, предметом поданого позову є оскарження рішень та дій державного реєстратора, які відбулись 25.02.2016 року, а тому, суд розглядає та досліджує докази на підтвердження правомірності вчинених дій та законності прийнятих рішень.

Як зазначено вище, Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 25.02.2016 року у справі №5027/1297-б/2011, залишену без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.04.2016 р., затверджено мирову угоду від 08.02.2016 року, укладеного між кредиторами та боржником у справі про банкрутство ТОВ БТ "Рязань".

Згідно п. 2.10 мирової угоди визначено, що з моменту її затвердження Господарським судом Чернівецької області припиняються всі забезпечувальні зобов'язання, а саме:

- обтяження у вигляді іпотеки, реєстраційний номер обтяження 3285684, накладене на підставі Договору іпотеки реєстраційний №443 від 25.01.2006 року, заборона за реєстраційним №444 у відповідності до якого Іпотекодержатель - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та іпотекодавець - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді іпотеки, реєстраційний номер обтяження 3285684, накладене на підставі Договору про внесення змін реєстраційний №4350 від 30.11.2007 року, у відповідності до якого Іпотекодержатель - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та іпотекодавець - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді заборони на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 2817074, зареєстровано 25.01.2006 року за №2817074 на підставі договору іпотеки №443, 25.01.2006 року, заборона за №444, заявник - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та власник - ТОВ БТ "Рязань";

- обтяження у вигляді заборони на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження 3285514, зареєстровано 01.06.2006 року за №3285514 на підставі договору іпотеки №1669, 01.06.2006 р., заявник - ВАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та власник - ТОВ БТ "Рязань".

Разом з тим, зі змісту п. 2.12 вищезазначеної мирової угоди вбачається, що ухвала Господарського суду Чернівецької області про затвердження мирової угоди є правовстановлюючим документом на право власності інвестора - ТзОВ "Рязань-Інвест" на відповідні активи боржника - ТОВ БТ "Рязань", визначені відповідно до угоди про проведення розрахунків від 08.02.2016 року і таке право має бути зареєстроване у встановленому законодавством порядку.

Водночас, дана мирова угода набрала чинності з дати її затвердження Господарським судом Чернівецької області, а саме 25.02.2016 року.

З аналізу вищезазначеного вбачається, що підставою вчинення державним реєстратором реєстраційних дій від 25.02.2016 року, було рішення Господарського суду Чернівецької області від 25.02.2016 року та затверджена мирова угода від 08.02.2016 року які набрали законної сили та надавали право здійснювати реєстраційні дії у встановленому законодавством порядку.

Разом з тим, державним реєстратором було здійснено перевірку усіх наданих ТзОВ "Рязань-Інвест" матеріалів та правовстановлюючих документів, які повністю відповідали вимогам Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, а тому, підстав для відмови в прийнятті наданих ТзОВ "Рязань-Інвест" документів та в подальшому здійснення реєстраційних дій, у відповідача не було.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи те, що на час виникнення спірних правовідносин законодавчо визначених підстав для відмови у проведенні державної реєстрації у відповідача не було, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого адміністративного позову.

Колегія суддів зазначає, що однією з підстав для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яким визнано або встановлено факт права власності на об’єкт нерухомого майна.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що дії відповідача, щодо прийняття оскаржуваних реєстраційних дій є правомірними, оскільки станом на 25.02.2016 року у відповідача були усі законні підстави для їх прийняття.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно статті 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Так, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального права, а також враховано не всі встановлені у справі обставини, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно з статтею 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ТзОВ "Рязань-Інвест" задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" в особі філії Акціонерного товариства "Укрексімбанк" в м.Чернівцях до ОСОБА_5 - державний реєстратор реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 1), ОСОБА_6 - державний реєстратор Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (відповідач 2), Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області (відповідач 3), треті особи ТзОВ "Будинок торгівлі "Рязань", ТзОВ "Рязань-Інвест", ТзОВ "Черновіц Плаза", ПАТ "Діамантбанк" про визнання протиправних дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 28 листопада 2017 року.