Постанова № 70545995, 27.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2017 року № 826/10731/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомЛичаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова доконцерну «Військторгсервіс»простягнення заборгованостіВ С Т А Н О В И В:

Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Львова (далі по тексту -Управління, позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Концерну «Військторгсервіс» (далі по тексту - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 1450,15 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2017р. відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

В матеріалах справи містяться письмові заперечення відповідача від 14.09.2017р., в яких останній посилається на неправомірність дій Управління щодо нарахування заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 за Списком № 2, оскільки підстави для нарахування пенсії на пільгових умовах відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем, на час звернення позивача до суду з позовом, обліковувалась заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 №1058-ІV у частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII, за січень-липень 2017 року у розмірі 1 450,15 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи засвідченою копією розрахунку за січень-липень 2017 року, розрахунком від 12.01.2017 № 137/04-26 та карткою особового рахунку.

Концерн «Військторгсервіс» зареєстрований як юридична особа, присвоєно ідентифікаційний код 33689922, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул. Молодогвардійська, 28-А, має відокремлені підрозділи, в тому числі Львівську філію концерну «Військторгсервіс» (далі по тексту - Філія), ідентифікаційний код 38076799, місцезнаходження: 79059, м.Львів, вул.Плугова,12а.

З матеріалів справи вбачається, що концерн «Військторгсервіс» в особі Львівської філії концерну «Військторгсервіс» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Шевченківському районі м.Львова, як платник страхових внесків.

Відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі по тексту - Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

П. б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII (далі по тексту - Закон №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (надалі - Інструкція №21-1), встановлено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням ПФУ в Шевченківському районі м.Львова на адресу Філію направлялись розрахунки, згідно з якими визначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» на період з січня 2017 року за Списком №2 (згідно Розрахунку УПФУ в Бродівському районі Львівської області № 137/04-26 від 12.01.р.), за період січень-липень 2017 року належить сплати 1450,15 грн.

З наявних в матеріалах справи запереченнях, відповідач посилався на те, що ОСОБА_1 не може бути призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки підприємство, де працював ОСОБА_1 займалось роздрібною торгівлею, а тому виконувались тільки окремі роботи по електро-, газо- зварюванню, що не становить 80% його робочої зайнятості, а, отже, і не потребує атестації робочого місця на підприємстві, про що свідчить відсутність наказів про призначення атестації і її результатів.

При цьому, доказів оскарження дій органу Пенсійного фонду України щодо визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період січень-липень 2017 року, відповідачем до суду не надано.

Також, суд звертає увагу на наявну в матеріалах справи копію постанови Бродського районного суду Львівської області від 12.11.2015 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (набрала законної сили згідно ухвали ЛААС від 21.12.2015, реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 54453059). Предметом розгляду у зазначеній справі були позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дії УПФУ у Бродівському районі щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати призначити таку пенсію та зарахувати пільговий стаж.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Під час розгляду справи № 439/1298/15-а суддею Бундою А.О. Бродівського районного суду Львівської області було досліджено всі докази та документи, які подавались сторонами, зокрема трудова книжка ОСОБА_1 та всі документи, які подавались ним для призначення пільгової пенсії.

Зокрема, резолютивна частина постанови викладена у наступній редакції: «….Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі призначити та провести нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 22.12.2014 року.

.….Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі зарахувати в пільговий стаж роботи відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час роботи на посаді електрогазозварювальника з 16 вересня 1981 року по 8 січня 1982 року в Бродівському держлісгоспі, з 14 січня 1982 року по 10 травня 1982 року в військовій частині №89513, з 11 травня 1982 року по 12 березня 1987 року у військовій частині № 63208, з 28 жовтня 1987 року по 15 жовтня 1991 року у Бродівському міжгосподарському райсількомунгоспі, з 17 жовтня 1991 року по 24 червня 1993 року в об'єднаній дирекції №6 управління торгівлі Прикарпатського військового округу, з 25 червня 1993 року по 28 жовтня 1996 року в Бродівському управлінні по експлуатації газового господарства...».

Таким чином зазначені обставини, які встановленні у постанові Бродівського районного суду Львівської області від 12.11.2015р., приймаються судом, як такі, що не потребують додаткового доказування та спростовують докази відповідача.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність стягнення з концерну «Військторгсервіс» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 1450,15 грн.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова є обґрунтованими та підтверджуються необхідними доказами, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова задовольнити повністю.

Стягнути з концерну «Військторгсервіс» (ідентифікаційний код 33689922, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул. Молодогвардійська, 28-А) на користь Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Львова (ідентифікаційний код 41250444, 79024, м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 116) заборгованість по відшкодуванню коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 450,15 грн. (одна тисяча чотириста п'ятдесят гривень п'ятнадцять копійок).

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя І.В. Смолій