Ухвала суду № 70545907, 24.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

24 листопада 2017 року м. Київ №826/13833/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" про скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016 у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відпові-дальністю "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016, залише-ною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017, позов задоволено повністю: застосовано заходи реагування до СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніп-ров'я" (код ЄДРПОУ 30932551) у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) будівель, споруд СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я", розташованих за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Куцеволівка по вул. Центральна, 135 а та по вул. Миру, шляхом опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаних будівель, споруд това-риства.

Відповідач звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування, вжитих постановою суду від 30.11.2016. Заява обґрунтована тим, що обставини, які слугували підста-вою для вжиття заходів реагування, відповідачем усунуті, в підтвердження чого до суду надано копії:

1) акта приймання виконаних робіт з вогнезахисного обробляння від 08.04.2017 №07/2017 АПС щодо об'єкту зерносклад №2 за адресою: Онуфріївський р-н, с. Куцеволівка, вул. Леніна, 28, засвідченого підписом в тому числі представником Управління ДСУНС у Кіровоградській області;

2) акта визначення вологості деревини, відмітку про обробляння деревини від 08.04.2017 б/н на об'єкті зерносклад №2 за адресою: Онуфріївський р-н, с. Куцеволівка, вул. Леніна, 28;

3) листа Управління ДСНСУ у Кіровоградській області від 06.12.2016 №04-987/04.1-02, згідно з яким порушень протипожежних вимог будівельних норм і правил за результатом розгляду проекту "Проведення робіт з вогнезахисного обробляння дерев'яних конструкцій. Зерносклад №2 СТОВ "Агрофірма Еліта Придніпров'я" по вул. Леніна, 28 в с. Куцеволів Онуфріївського району" (шифр №152/2016-ОД), розробленого ТОВ "АПС-Кіровоград", не виявлено;

4) видаткової накладної від 29.03.2017 №РН-0000011 і сертифіката відповідності UA1.016.0086037-15 на деревообробну суміш для вогнезахисної обробки;

5) відмітки про вогнезахисне обробляння дерев'яних конструкцій вагової;

6) свідоцтва про проходження спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму) від 20.12.2014, видане АРЗСП у ДСНС України у Кіровоградській області завідуючому двором СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" ОСОБА_4;

7) висновку оцінки (експертизи) протипожежного стану об'єкта від 24.03.2017 №3, виданого експертом ОСОБА_5 директору СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" ОСОБА_6;

8) протоколу вимірювання опору на об'єкті (грозозахист) від 07.09.2016 №461.

У судовому засіданні 28.08.2017 представник СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" підтримав вимоги у повному обсязі з наведених у заяві підстав. Натомість представник Управління ДСНСУ у Кіровоградській області до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових пояснень по суті заяви не надіслав, з огляду на що, суд, керуючись ч. 6 ст. 128 КАС продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що у листі від 04.08.2017 №48, адресованому начальнику Онуфрі-ївського РС Управління ДСНС України в Кіровоградській області, СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" просило провести позапланову перевірку об'єктів товариства за адресою: Кіровоградська обл., Онуфріївський р-н, с. Куцеволівка, вул. Центральна, 135а щодо вико-нання виявлених порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки та цивільного захисту відповідно до акту планової перевірки від 17.08.2016 №88.

За цим зверненням, як також встановлено судом згідно наявного у справі складеного Управлінням ДСНСУ у Кіровоградській області акту від 07.08.2017 №63 за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, перевірено територію, будівлі та споруди току та тракторної бригади СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" за адресою: Кіровоградська обл., Онуфріївський р-н, с. Куцеволівка, вул. Центральна, 135а та вул. Миру.

Так, актом проведеної перевірки від 07.08.2017 №63 виявлено на перевіряємому об'єкті лише порушення п. 2, п. 4, п. 5 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України (далі - КЦЗУ), а саме СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" не подано для реєстрації до держав-ного адміністратора або центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. При цьому буд-яких зауважень з приводу вказаного порушення у відповідній графі акту представником відповідача, яким підписано такий акт, зроблено не було.

Про зазначене порушення серед іншого, як встановлено судом, йшлося також у акті перевірки від 17.08.2016 №88, на підставі якого постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016 і було застосовано спірні заходи реагування до заявника (а.с.22).

Поряд з цим представником заявника до суду надано опис від 14.08.2017 №1 прийняття ОСОБА_7 - завідувачем, адміністратором Центру надання адміністра-тивних послуг Онуфріївської райдержадміністрації від СТОВ "Агрофірма "Світанок" пакету документів для одержання адміністративної послуги реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожеж-ної безпеки, а саме - декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законо-давства з питань пожежної безпеки.

Таким чином, як встановлено під час судового розгляду справи, встановлені актом перевірки від 17.08.2016 №88 порушення (а.с. 19-24) СТОВ "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" усунуто у повному обсязі, що свідчить про можливість скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016.

Частинами 12 і 13 ст. 183-2 КАС передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усу-нуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю). Заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухва-лення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню. Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

З огляду на те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, усунені, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 160, 165, 183-2 КАС, суд,

у х в а л и в:

1. Задовольнити заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відпові-дальністю "Агрофірма "Еліта Придніпров'я" про скасування заходів реагування.

2. Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Окружного адміністратив-ного суду міста Києва від 30.11.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Костенко