Ухвала суду № 70545736, 27.11.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2391/17

У Х В А Л А

Хмельницький окружний адміністративний суду у складі колегії суддів- Лабань Г.В. (головуючий), суддів Петричковича А.І. , Шевчука О.П. , розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру , Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень, –

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою суду від 23.08.2017 суд відкрив провадження по даній справі та призначив справу до розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

27.11.2017 позивач та представник позивача подали до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій, окрім заявлених у позові позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати рішення кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом від 27.04.2017, щодо внесення подання в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката №003243 від 03.04.2013, інженера-землевпорядника ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 22.05.2017 №126 "Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів" в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката №003243 від 03.04.2013, інженера-землевпорядника ОСОБА_1;

додатково просили:

- визнати протиправним та скасувати висновок експерта Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 22.03.2017 №94/82-17.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити у якості відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

У відповідності до положень ч.4, 5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає. В силу ч.2 ст.69 КАС України суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Під час ознайомлення з матеріалами справи суд встановив, що в матеріалах справи відсутній лист Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 22.03.2017 №21-11-0.9-3203/2-17. У зв'язку з чим, для повного та всебічного розгляду справи вказаний вище лист суд вважає за необхідне витребувати.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст.71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст.166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Крім того, згідно ч.1 ст.277 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.52, ч.2 ст.69, ч.4 ст.71, ст.ст.104-107, ч.2 ст.150 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 та її представника про збільшення позовних вимог - задовольнити.

Залучити у якості відповідача - ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак.Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030).

Відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження.

Розгляд справи призначити на 11.12.2017 на 10 год. 30 хв. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду.

Витребувати у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області належним чином завірену копію листа від 22.03.2017 №21-11-0.9-3203/2-17.

Попередити Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру та ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про юридичну відповідальність за невиконання судового рішення, за неповагу до суду, яка передбачена ст.129 Конституції України, п.6 ч.4 ст.47, ст.49 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст.185-3 КУпАП, ст.382 КК України.

Витребувані докази надати суду до 08.12.2017.

Копію ухвали та копію заяви про збільшення позовних вимог надіслати сторонам, відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області додатково надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи, інформацію про процесуальні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.