Постанова № 70545665, 21.11.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року справа № 823/1706/17

м. Черкаси

14 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

секретаря судового засідання Гордієнка Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до державного підприємства Черкаський консервний комбінат про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

ГУ ДФС у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з ДП Черкаський консервний комбінат коштів за податковим боргом, з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на загальну суму 595 895,76 грн.

В обґрунтування вимог зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг по орендній платі за землю в розмірі 514 283, 57 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 81 612,19 грн. всього на загальну суму 595, 895, 76 грн. Оскільки, у встановлені законом строки та в добровільному порядку підприємством податковий борг погашений не був, податковий орган звернувся з відповідним позовом до суду.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, 20.11.2017 подав клопотання в якому просив проводити розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів справи.

ДП Черкаський консервний комбінат в судове засідання свого представника повторно не направило, хоча належним чином повідомлялось про дату, час та місце розгляду справи. Заява про розгляд справи за відсутності представника, або заперечення відносно позовних вимог на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

ДП Черкаський консервний комбінат зареєстроване, як юридична особа 07.09.1993 за ідентифікаційним кодом 05529691 та перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області.

Матеріалами справи встановлено, що станом на час звернення з позовом до суду за ДП Черкаський консервний комбінат обліковується податковий борг по орендній платі за землю та з податку на додану вартість на загальну суму 595 895, 76 грн.

Податковий борг по орендній платі за землю виник внаслідок подання підприємством наступної звітності:

- податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності від 18.02.2015 року № НОМЕР_1, відповідно до якої відповідачем нараховано зобовязання на 2015 рік із розрахунку сплати щомісячно по 13579,91грн. (в тому числі за грудень місяць 13579,85 грн.). З урахуванням часткової сплати, заборгованість по вказаній декларації виникла за період жовтень грудень 2015року, що становить 27168,35 грн.;

- податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності від 22.02.2016 року № НОМЕР_2, відповідно до якої відповідачем нараховане зобовязання на 2016 рік із розрахунку сплати щомісячно по 19460,18 грн. (в тому числі за грудень місяць 19460,19грн.). Заборгованість по вказаній декларації виникла за період січень-грудень 2016 року, що становить 233522,17 грн.

- податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності від 22.02.2017 року № НОМЕР_3, відповідно до якої відповідачем нараховане зобовязання на 2017 рік із розрахунку сплати щомісячно по 20627,79грн. Заборгованість по вказаній декларації виникла за період січень-серпень 2017 року, що становить 165022,32 грн.

Судом встановлено, що уповноваженими особами позивача було проведено перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань із земельного податку з юридичних осіб та зафіксовано порушення вимог податкового законодавства, зокрема:

- актом перевірки від 22.08.2016 року № 3787/23-01-15-03 встановлено несвоєчасність сплати узгоджених сум податкових зобовязань із земельного податку в розмірі 5,65 грн., що стало підставою для прийнятого податкового повідомлення рішення від 31.08.2016 року № НОМЕР_4 на суму 5,65 грн. про застосування штрафних санкцій у відповідності до ст. 126 Податкового кодексу України;

- актом перевірки від 19.02.2016 року № 321/23-01-15-03 та прийнятого ППР від 26.02.2016 року № НОМЕР_5 на суму 7200,01 грн.;

- актом перевірки від 08.04.2016 року №1057/23-01-15-03 та прийнятого ППР від 12.04.2016 року № НОМЕР_6 на суму 26574,89 грн. (ППР були вручені уповноваженій особі ДП Черкаський консервний комбінат головному бухгалтеру ОСОБА_1М.).

У відповідності до розрахунку доданого ГУ ДФС у Черкаській області до матеріалів позовної заяви, розмір податкового боргу товариства по орендній платі за землю, з урахуванням пені в розмірі 54198,95 грн. становить 514283,57 грн.

Крім того, податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок подання підприємством наступної звітності:

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.04.2016 № НОМЕР_7 за березень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 28015 грн. (код рядка декл. 18.1). Враховуючи переплату станом на 30.03.2016 року у сумі 206,31грн., залишок несплаченого зобовязання залишився у сумі 27808,69грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.05.2016 № НОМЕР_8 за квітень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 2491 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 10.06.2016 № НОМЕР_9 за травень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 2626 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.07.2016 № НОМЕР_10 за червень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 246 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 11.08.2016 № НОМЕР_11 за липень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 3926 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2016 № НОМЕР_12 за серпень місяць2016року,відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 2426 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.10.2016 № НОМЕР_13 за вересень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 3128 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 15.11.2016 № НОМЕР_14 за жовтень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 4934 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.12.2016 № НОМЕР_15 за листопад місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 2952 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.01.2017 № НОМЕР_16 за грудень місяць 2016 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 3277 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20.02.2017 № НОМЕР_17 за січень місяць 2017 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 1853 грн.(код рядка декл. 18.1);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 02.06.2017 № НОМЕР_18 за травень місяць 2017 року, відповідно до якої платником самостійно нараховано зобовязання в сумі 683грн.(код рядка декл. 18.1).

Актом перевірки про результати встановлення факту та застосування штрафних санкцій за порушення правил сплати податку від 21.04.2016 року № 1333/23-01-15-02 встановлено порушення норм ПК України, а саме: несвоєчасно сплачено суму податкового зобовязання. На підставі акту перевірки прийнято податкові повідомлення рішення від 21.04.2016 року № 005031502 на суму 3083,32 грн. та від 21.04.2016 року № НОМЕР_19 на суму 22178,18 грн. про застосування штрафних санкцій у відповідності до ст. 126 ПК України;

Загальна сума податкового боргу ДП Черкаський консервний комбінат з податку на додану вартість становить 81612,19 грн.

Податковим органом було направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 4834-25 від (вручена уповноваженій особі боржника головному бухгалтеру ОСОБА_1М.).

У визначені законом терміни податковий борг по орендній платі за землю та з податку на додану вартість на загальну суму 595895,76 грн. ДП Черкаський консервний комбінат добровільно не сплатило, що в звязку з чим податковий орган звернувся для його стягнення до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі ПК України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п.49.2 ст.49 ПК України).

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1. ст.49 ПК України).

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Як передбачено п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п.59.5 ст.59 ПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У звязку з вищезазначеним, беручи до уваги, що ДП Черкаський консервний комбінат, у встановлені законом строки, узгоджену суму податкового боргу по орендній платі за землю та з податку на додану вартість в розмірі 595895,76 грн. не сплатило, податкову вимогу не оскаржило, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства Черкаський консервний комбінат (ідентифікаційний код - 05529691), з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податковий борг на загальну суму 595895 (пятсот девяносто пять тисяч вісімсот девяносто пять) грн. 76 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 27.11.2017