Ухвала суду № 70545622, 23.11.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2784/17

У Х В А Л А

23 листопада 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБлонського В.К. при секретарі за участі: представника позивача представника третьої особи на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН"Варченко В.В. Овсяної С.В. Плакси В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" до комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" , треті особи на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, треті особи на стороні відповідача про визнання протиправними та скасування рішень.

На підставі наведених у позові обставин позивач просить задовольнити його позовні вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 32422006 від 18.11.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1 б/н, укладеного 31.08.2016 року між ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 та товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН"; 2) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 32421013 від 18.11.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2 б/н, укладеного 31.08.2016 року між ОСОБА_5, ОСОБА_6 та товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН".

Представник третьої особи на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" подав письмове клопотання про залишення даної позовної без розгляду з підстав передбачених частиною 4 статті 99 КАС України, в судовому засіданні 23.11.2017 року дане клопотання він підтримав.

Відповідно частини 4 статті 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

В обгрунтування вказаного клопотання представник третьої особи на стороні відповідача зазначив, що позивач вже оскаржував у Міністерстві юстиції України спірні рішення, відповідно позивач скористався правом досудового вирішення спору, і як наслідок пропустив місячний строк звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення даного клопотання заперечила, та подала письмові заперечення на дане клопотання.

В обгрунтування запереченьпояснила, що 08 грудня 2016 року позивач звернувся до Міністерства юстиції України зі скаргою на дії державного реєстратора та відповідно скасування державної реєстрації права оренди за товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2.

Наказом Міністерства юстиції України від 22.05.2017 року № 1713/7 ТОВ "Лендком Симонів" відмовлено у задоволенні даної скарги без розгляду її по суті, у зв'язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог частини 5 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Даний наказ був направлений на адресу позивача 30.06.2017 року, що підтверджується відбитком календарного штемпелю ПАТ "Укрпошта" на конверті.

Оскільки вказана скарга Міністерством не розглянута по суті, позивач скориставшись своїм правом на оскарження вказаних рішень в судовому порядку 10 липня 2017 року звернувся з адміністративним позовом про оскарження спірних рішень державного реєстратора до Шепетівського районного суду Хмельницької області.

Ухвалою Шепетівського районного суду Хмельницької області 14 липня 2017 року вирішено позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" до комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" , третя особа на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" про визнання протиправними та скасування рішень, повернути позивачу.

Вказаною ухвалою також роз'яснено позивачу його право на звернення з вказаним позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду.

У зв'язку із поверненням позовної заяви, ТОВ "Лендком Симонів" 04.10.2017 року звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом.

Враховуючи викладене представник позивача вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, заяви про розгляд справи за відсутності його представника до суду не подав.

Треті особи на стороні відповідача: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в судове засідання не прибули повторно, хоча були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Суд, розглянувши дане клопотання, заслухавши думку представника позивача, представника третьої особи на стороні відповідача - ТОВ "ВЕЛІШАН", дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 08 грудня 2016 року ТОВ "Лендком Симонів" звернулося до Міністерства юстиції України зі скаргою на дії державного реєстратора та скасування державної реєстрації права оренди за товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_1, НОМЕР_2.

Наказом Міністерства юстиції України від 22.05.2017 року № 1713/7 відмовлено ТОВ "Лендком Симонів" у задоволенні вказаної скарги без розгляду її по суті у зв'язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог частини 5 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Даний наказ був направлений на адресу позивача 30.06.2017 року, що підтверджується відбитком календарного штемпелю ПАТ "Укрпошта" на конверті.

Оскільки вказана скарга Міністерством не була розглянута по суті, позивач скориставшись своїм правом на оскарження вказаних рішень в судовому порядку 10 липня 2017 року звернувся з адміністративним позовом про оскарження спірних рішень державного реєстратора до Шепетівського районного суду Хмельницької області.

Ухвалою Шепетівського районного суду Хмельницької області 14 липня 2017 року вирішено позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" до комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" , третя особа на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛІШАН" про визнання протиправними та скасування рішень, повернути позивачу із роз'ясненням про право позивача на звернення із таким позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду.

04.10.2017 року ТОВ "Лендком Симонів" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку вказаним обставинам суд зазнана чає слідуюче.

Відповідно до частини 4 статті 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що оскільки скарга ТОВ "Лендком Симонів" по суті не була розглянута Міністерством юстиції України, та наказом від 22.05.2017 року № 1713/7 була 30.06.2017 року повернута позивачу без розгляду, у зв'язку з її невідповідністю вимогам частини 5 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тому в даному випадку не можна застосовувати вимоги частини 4 статті 155 КАС України, оскільки такими діями суд фактично позбавляє права позивача на судовий захист, що є неприпустимим.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку підстави для залишення позовної заяви без розгляду, зазначені в частині 4 статті 155 КАС України, відсутні, тому у задоволенні клопотання представника третьої особи на стороні відповідача - ТОВ "ВЕЛІШАН" необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 155 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання відмовити.

В повному обсязі ухвала суду буде виготовлена 27.11.2017 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

В повному обсязі ухвала суду виготовлена 27.11.2017 року.

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський