Ухвала суду № 70545397, 28.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6141/17

УХВАЛА

28 листопада 2017 року місто ОСОБА_1

Суддя Одеського окружного адміністративного ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову Кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, Секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3, Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови №55 від 22.11.2017 року, визнання незаконною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_5 окружного адміністративного суду звернулась Кандидат на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, Секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3, Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області про визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині скликання і проведення зборів членів Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області 22.11.2017 року; визнання протиправними дій секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_3 в частині складання та підписання постанови № 55 від 22.11.2017 року «Про реєстрацію обраного селищного голови Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області»; визнання протиправною та скасування постанови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області № 55 від 22.11.2017 року «Про реєстрацію обраного селищного голови Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області»; визнання незаконною бездіяльності Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області в частині незабезпечення реагування та нездійснення належного контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_5 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст. ст. 106 - 107 КАС України.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує постанову Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області № 55 від 22.11.2017 року «Про реєстрацію обраного селищного голови Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, якою зареєстровано обраною ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

Враховуючи, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки ОСОБА_4, суд вважає необхідним залучити її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Таким чином, при викладених вище обставинах, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази для всебічного та об’єктивного розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне витребувати з Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади та секретаря комісії ОСОБА_3 в строк до 15:00 год. 28.11.2017 року наступні письмові докази:

1) письмові докази скликання засідання Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії 22.11.2017, зокрема, але не виключно, ким скликалося засідання, докази повідомлення членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний; письмові докази щодо персонального складу Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії станом на момент скликання та проведення засідання комісії 22.11.2017 року.

2) засвідчену належним чином копію протоколу засідання Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії від 22.11.2017 року.

3) засвідчену належним чином копію постанови № 55 від 22.11.2017 року «Про реєстрацію обраного селищного голови Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області» та матеріали, які слугували підставами для її прийняття.

Попередити Цебриківську селищну територіальну виборчу комісію Цебриківської об’єднаної територіальної громади та секретаря комісії ОСОБА_3, Великомихайлівську районну виборчу комісію про відповідальність, встановлену законом, за невиконання судового рішення (ухвали).

На підставі викладеного, з метою з’ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та об’єктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст. ст. 5, 6, 53,69, 71, 106, 107, 110, 121,172 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Кандидата на посаду Цебриківського селищного голови Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, Секретаря Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади ОСОБА_3, Великомихайлівської районної виборчої комісії Одеської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови №55 від 22.11.2017 року, визнання незаконною бездіяльності.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4.

Запропонувати відповідачам у разі наявності заперечень на адміністративний позов надати в письмовому виді, нормативно та документально обґрунтовані заперечення з посиланням на конкретні норми права та документальні докази та зобов’язати відповідачів надати до ОСОБА_5 окружного адміністративного суду у строк до 15 год. 00 хв 28 листопада 2017 року всі матеріали та докази, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Витребувати з Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об’єднаної територіальної громади та секретаря комісії ОСОБА_3 в строк до 15:00 год. 00 хв. 28.11.2017 року наступні письмові докази:

1) письмові докази скликання засідання Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії 22.11.2017, зокрема, але не виключно, ким скликалося засідання, докази повідомлення членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний; письмові докази щодо персонального складу Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії станом на момент скликання та проведення засідання комісії 22.11.2017 року.

2) засвідчену належним чином копію протоколу засідання Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії від 22.11.2017 року.

3) засвідчену належним чином копію постанови № 55 від 22.11.2017 року «Про реєстрацію обраного селищного голови Цебриківської селищної ради Цебриківської об’єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області» та матеріали, які слугували підставами для її прийняття.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі направити сторонам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Стеценко