Ухвала суду № 70544554, 27.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2017 року Справа № 805/4097/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Слов’янський завод «Тореалст» до Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання постанови протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2017 року Публічне акціонерне товариство «Слов’янський завод «Тореалст» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, у якій просять суд визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18 травня 2016 року у зведеному виконавчому провадженні № 47973055, що винесена заступником начальника відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Судом встановлено, що позовна заява подана до суду з порушенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно вимог частини першої статті 107 КАС України суд після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до норм статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження винесена заступником начальника відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 18 травня 2016 року. Згідно пункту 4 резолютивної частини зазначеної постанови боржникові роз’яснено, що відповідна постанова може бути оскаржена до компетентного суду в 10-денний строк з моменту її одержання.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 27 вересня 2017 року до відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було заявлено клопотання про скасування арешту та заборони відчуження всього рухомого та нерухомого майна боржника та накладення арешту на індивідуально визначене майно, що належить підприємству.

Таким чином, на підставі наданих матеріалів справи можливо зробити висновок, що 27 вересня 2017 року позивач вже був обізнаний про винесення оскаржуваної постанови, отже 10-денний строк звернення до суду обчислюється з зазначеної дати.

Нормами статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до норм статті 105 КАС України адміністративний позв подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви. У разі необхідності, згідно вимог пункту 5 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом до суду до матеріалів справи не надано відповідного клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а зі змісту позовної заяви неможливо встановити чи достатньо таких підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, що унеможливлює здійснення такого висновку суду перед відкриттям провадження по справі з урахуванням вимог пункту 5 частини першої статті 106 КАС України.

У відповідності до вимог частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява Публічного акціонерного товариства «Слов’янський завод «Тореалст» підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду вмотивованого клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та додаткових доказів на підтвердження моменту, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інших доказів, в обґрунтування зазначеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 108, статей 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Слов’янський завод «Тореалст» до Слов’янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання постанови протиправною та скасування постанови – залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кочанова П.В.