Ухвала суду № 70542167, 01.11.2017, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/2893/17 Провадження № 1-кс/450/348/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2017 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши у м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_1, за погодженням з прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2, звернувся з клопотанням, в якому просить надати йому та та/або оперуповноваженому СКП Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 02144697), що за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, а саме оригіналів наступних документів:

-документів щодо обсягу виділення та використання бюджетних коштів і субвенцій відділом освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697);

-документів щодо закупівлі (оголошення в електронній системі «ProZorro» UA-2016-11-07-000651-c, UA-2017-02-06-000491-c та UA-2017-03-16-000297-b) в 2016-2017 роках (в тому числі протоколи засідання тендерного комітету, протокол тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Енерго-Сервісна Компанія «Еско-Північ», ТОВ «Центрнафтогазпостач», ТОВ «Львівгаз збут» та Дочірнє Підприємство «Молтекс Нафта і Газ» Компанії «Молтекс Бізнес», ТОВ «Енерго Прайм», тощо);

-документів щодо проведення та результатів переговорної процедури закупівлі природного газу (код 09120000-6 Газове паливо) (в тому числі договорів, актів прийому-передачі, тощо);

-документів щодо оплати послуг з постачання природного газу підрозділами ТОВ «Львівгаз збут» (в тому числі рахунки фактури, платіжні доручення, фіскальні чеки, тощо);

-документів щодо призначення членів тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) (період повноважень членів з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року) (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій або інших документів, що регламентують права та обовязки членів тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) чинних в період часу з 01 січня 2017року до 30 червня 2017 року;

-документів щодо призначення начальника відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_4 (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій начальника відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_4 чинних в період часу з 01січня 2017 року до 30 червня 2017 року;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_5;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_6;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_7;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_8;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_9;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_10;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_11;

-пятнадцяти офіційних документів, що містять підписи начальника відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_4.

З метою попередження знищення вище вказаних документів та інформації, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, просить дане клопотання розглянути без участі представників відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 02144697).

Клопотання обґрунтовується тим, що Пустомитівським ВП Франківського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12017140270001442 від 29 липня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28 липня 2017 року до Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області надійшли матеріали Управлінням Служби Безпеки України у Львівській області щодо неправомірних дій службових осіб комітету з конкурсних торгів відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, ЄДРПОУ 02144697) під час закупівлі товарів робіт та послуг за державні кошти. Зокрема, отримано дані про те, що службовими особами комітету з конкурсних торгів відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (далі Замовник) (Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, ЄДРПОУ 02144697), 07 листопада 2016року розпочато процедуру відкритих торгів для закупівлі газу природного (ідентифікатор закупівлі: UA-2016-11-07-000651-е) на 2017 рік, очікуваною вартістю 18471167,40 гривень. Було проведено кілька аукціонів. 22 березня 2017 року укладено два договори закупівлі природного газу та в обґрунтуваннях, як підстави проведення вказаної процедури, зазначено нагальна потреба у здійсненні закупівлі у звязку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме повязаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням Замовника щодо кожної процедури. В ході аналізу матеріалів вказаної закупівлі не отримано даних, які б вказували на нагальну потребу в закупівлі, так як тендерна процедура оголошувалась два рази, починаючи з 07 листопада 2016 року, однак торги відмінялись у звязку із систематичним порушенням з боку комітету з конкурсних торгів Замовника вимог п. 3 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Проведеною перевіркою спеціалістом Західного офісу Держаудитслужби України вказаних закупівель встановлено, що тендерним комітетом відкриті торги із газу природного відмінялись незаконно, а переговорна процедура застосована безпідставно. Проведеним порівнянням вартості газу встановлено додаткові витрати коштів відділом освіти Пустомитівської РДА в сумі 1 464 378,97 гривень, а тому виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення речей та документів, які перебувають у володінні відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 02144697), що за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, а саме оригіналів документів, оскільки зазначена інформація в сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення фактів, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення та можуть бути причетними до його вчинення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні, а також проведення судової почеркознавчої та судової економічної експертиз, так як іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор у судове засідання не зявилися, проте подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, просили таке задовольнити з підстав викладених у ньому.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Посилання слідчого на існування реальної загрози зміни або знищення документів та внаслідок цього неповідомлення особи, у володінні якої знаходяться документи, у доступі до яких просить слідчий є безпідставне та необгрунтоване, оскільки дані документи були предметом перевірки Західного офісу Держаудитслужби.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається, документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації, (ЄДРПОУ 02144697), що за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, від чого залежить правова кваліфікація кримінального правопорушення, та матимуть доказове значення у справі.

Однак, у матеріалах клопотання відсутні докази заперечення проставлення підписів членами тендерного комітету, а тому в частині тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, що містять підписи членів тендерного комітету, а також офіційних документів з підписами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, слід відмовити.

Крім того, дозвіл на тимчасовий доступ до зазначеної вище інформації оперуповноваженому СКП Пустомитівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області наданий бути не може, оскільки у матеріалах справи відсутнє доручення слідчого на залучення будь-яких осіб до проведення процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчому СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_1 про надання тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити з відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 02144697), що за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул.Козацька, 9, а саме належним чином завірених копій наступних документів:

-документів щодо обсягу виділення та використання бюджетних коштів і субвенцій відділом освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697);

-документів щодо закупівлі (оголошення в електронній системі «ProZorro» UA-2016-11-07-000651-c, UA-2017-02-06-000491-c та UA-2017-03-16-000297-b) в 2016-2017 роках (в тому числі протоколи засідання тендерного комітету, протокол тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Енерго-Сервісна Компанія «Еско-Північ», ТОВ «Центрнафтогазпостач», ТОВ «Львівгаз збут» та Дочірнє Підприємство «Молтекс Нафта і Газ» Компанії «Молтекс Бізнес», ТОВ «Енерго Прайм», тощо);

-документів щодо проведення та результатів переговорної процедури закупівлі природного газу (код 09120000-6 Газове паливо) (в тому числі договорів, актів прийому-передачі, тощо);

-документів щодо оплати послуг з постачання природного газу підрозділами ТОВ «Львівгаз збут» (в тому числі рахунки фактури, платіжні доручення, фіскальні чеки, тощо);

-документів щодо призначення членів тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) (період повноважень членів з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року) (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій або інших документів, що регламентують права та обовязки членів тендерного комітету відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) чинних в період часу з 01 січня 2017року до 30 червня 2017 року;

-документів щодо призначення начальника відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_4 (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій начальника відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області (ЄДРПОУ 02144697) ОСОБА_4 чинних в період часу з 01січня 2017 року до 30 червня 2017 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз'яснити представнику відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 02144697), що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 30 (тридцять) календарних днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_13