Постанова № 70542022, 23.11.2017, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/5326/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2017 м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.,

при секретарі Сидорак М.А.,

з участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача Скочинської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування ухвал, визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування ухвал, визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що 28.01.2017 року придбав квартиру АДРЕСА_1 відтак є співвласником багатоквартирного будинку НОМЕР_1 у якому створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 40». Зазначає, що ухвалою Львівської міської ради від 14.07.2011 р №699 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 31.03.2011р. №331 та затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах» земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,1000 га, включено до переліку земельних ділянок, призначених для продажу. Ухвалою Львівської міської ради від 19.03.2013р. №2234 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2), визначено для продажу у власність на земельних торгах (аукціонів) для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку. Прийняті Львівською міською радою ухвали №699 від 14.07.2011р, та ухвала №2234 від 19.03.2013р. вважає незаконними, такими, що грубо порушують вимоги Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування», права та свободи позивача, в частині протиправного позбавлення права належно користуватись власним майном-земельною ділянкою, яка використовується мешканцями як фруктовий сад та належить до АДРЕСА_1. Просить суд визнати незаконними та скасувати п 2.1.1 ухвали 4 сесії 6-го складання Львівської міської ради№699 від. 14.07.2011 р. «Про внесення змін до ухвали міської ради від 31.03.2011р. №331 та затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або права оренди на аукціонах», визнати незаконною та скасувати ухвалу 10 сесії 6-го скликання Львівської міської ради № 2234 від 19.03.2013р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ділянки АДРЕСА_2». Також просить суд визнати бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду звернення ОСББ «Наш дім» від 01.10.2010 року №5-10075 про надання у власність земельної ділянки площею 0,0637 га незаконною та зобов'язати розглянути Львівську міську раду питання щодо передачі у власність об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 40» земельної ділянки площею 0,0637 га, що розташована за адресою АДРЕСА_2 та визначена технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та надали аналогічні пояснення викладенні у позові. Просили позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила . Надала письмові заперечення, просила в задоволенні позові відмовити повністю за безпідставністю.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Львівської міської ради №2234 від 19.03.2013 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0870 га на АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), визначеної для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні) для будівництва та обслуговування 4-х поверхового житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Ухвалою Львівської міської ради № 699 від 14.07.2011 р. внесено зміни у додаток до ухвали міської ради від 31.03.2011 № 331 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 30.09.2010 № 4006 та затвердження переліку земельних ділянок, призначених для продажу у власність або для права оренди на аукціонах", виклавши підпункт 2.2.1 у новій редакції:

"2.2.1. На АДРЕСА_3 - площею 0,3172 га", затверджено перелік земельних ділянок, призначених для продажу у власність або для права оренди на аукціонах:

2.1. за рахунок земель житлової та громадської забудови:

2.1.1. на АДРЕСА_2 - площею 0,1000 га.

2.1.2. на АДРЕСА_4 - площею 0,0250 га.

2.1.3. на АДРЕСА_5 - площею 0,0900 га.

2.1.4. на АДРЕСА_6 - площею 0,0080 га.

2.1.5. на АДРЕСА_7 - площею 0,3500 га.

Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду;

Згідно з частиною першою статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Позивачем при зверненні до суду не обґрунтовано у чому саме полягає порушення його прав та законних інтересів у зв'язку з прийняттям Львівською міською радою оскаржуваних ухвал.

Позивачем також оскаржується бездіяльність Львівської міської ради щодо не розгляду звернення ОСББ «Наш дім 40» від 01.10.1010р. №5- 10075. Судом встановлено, що на підставі вказаного звернення відповідачем було прийнято ухвалу Львівської міської ради №929 від 10.11.2011р. «Про користування ОСББ "Наш дім 40" земельною ділянкою на АДРЕСА_1», якою передано ОСББ «Наш дім 40» земельну ділянку у власність для обслуговування будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови

Позивачем не зазначено та не надано жодних доказів того, що між ним та Львівською міською радою виникли певні публічно-правові відносини і що оскаржувані ухвали, та нерозгляд звернення ОСББ «Наш дім» порушують саме його права та інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Так само, позивачем не обґрунтовано наявність у нього, як члена ОСББ права звернення до суду із вимогою про скасування рішень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Тобто оскаржити такий акт інші особи не можуть.

Право на захист - це самостійне суб'єктивне право, яке з'являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.

Посилання позивача на його право звернення до суду з цим позовом є безпідставними, оскільки зазначене рішення не стосується його безпосередньо.

При цьому, суд враховує, що позивач став членом ОСББ «Наш дім 40» 28.01.2017 року, оскільки саме тоді придбав квартиру АДРЕСА_1

Винесення відповідачем оскаржуваних ухвал та нерозгляд, на думку позивача, звернення ОСББ «Наш дім» від 01.10.2010 року №5-10075 жодним чином не порушують та не могли порушувати права ОСОБА_4, відтак відсутні підстави визнання незаконними та скасування ухвал, їх окремих пунктів, визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, встановлених частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на відсутність факту порушення прав та інтересів позивача з боку відповідача при прийнятті оскаржуваних ухвал, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог.

Керуючись ст. 159-163, 167, 267 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування ухвал, визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.