Ухвала суду № 70535350, 28.11.2017, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2634/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2017 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області у складі :

головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі ШЕВНІ І.С.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу за адміністративним позовом САРНЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ до КЛЕСІВСЬКОЇ ОСОБА_1 Сарненського району Рівненської області, треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору : Відділ охорони здоров’я Сарненської РДА, Фінансове управління Сарненської РДА, Сарненська районна рада, КЗ «Сарненська центральна районна лікарня» про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Сарненська РДА звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області щодо неприйняття рішення в частині внесення змін до обсягів міжбюджетних трансфертів по загальному фонду : медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на суму фактичних видатків на медичне обслуговування на вторинному рівні та майбутніх витрат до кінця поточного року; зобов’язати відповідача розглянути питання і прийняти рішення про внесення змін до бюджету Клесівської об’єднаної територіальної громади на 2017 рік в частині міжбюджетних трансфертів щодо передачі з бюджету Клесівської об’єднаної територіальної громади до Сарненського районного бюджету Рівненської області коштів медичної субвенції для надання вторинної медичної допомоги жителям Клесівської об’єднаної територіальної громади, в розмірі не менше понесених фактичних витрат з урахуванням майбутніх витрат до кінця 2017 року.

В попередньому судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову Сарненської РДА без розгляду – в зв’язку із пропуском встановленого законодавством строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача вказує, що позивачем пропущено шестимісячний строк, встановлений ст..99 КАС України для звернення із адміністративним позовом до суду, оскільки моментом, коли сторона дізналась, або мала дізнатись про порушення своїх прав є 15 лютого 2017 року – день прийняття Клесівською селищною радою рішення №827, яке було розміщено на офіційному сайті вказаної ради, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Відповідно до ст.99 КАС України – адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України, який для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється протягом шести місяців, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог .

В судовому засіданні представник позивача, з позицією якої погодились також і представники третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача - заперечила щодо заявленого представником відповідача клопотання, пояснила, що предметом позову не є оскарження конкретних рішень Клесівської селищної ради, а є визнання протиправною бездіяльності, яка триває і на даний час.

Однак, в такому випадку початком перебігу строку, в межах якого особою може бути подано адміністративний позов до суду є саме момент, в який розпочалась вказана бездіяльність, і в який особа дізналась або могла дізнатись про порушення своїх прав.

В позовній заяві позивачем зазначено, що 15 лютого 2017 року Клесівською селищною радою прийнято рішення №827 «Про внесення змін до селищного бюджету на 2017 рік», яким внесено зміни до обсягів міжбюджетних трансфертів по загальному фонду, що, на момент його прийняття суперечило нормам «Порядку та умовам надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», затвердженого Постановою КМУ №11 від 23 січня 2015 року «Деякі питання надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Таким чином, позивачем визначено момент, в який сторона дізналась про порушення своїх прав, а тому перебіг вказаного у ст.99 КАС України строку розпочався саме прийняттям Клесівською селищною радою рішення №827.

Позов же позивачем подано до суду лише 31 жовтня 2017 року, тобто, по закінченню встановленого законодавством шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст.100 КАС України – адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки із позовної заяви та додатків не вбачається підстав для поновлення пропущеного стороною строку звернення до адміністративного суду, так як позивачем, відповідно до ст.102 КАС України клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку не заявлено, крім цього позивач не вдавався до досудового порядку вирішення спору, а тому адміністративний позов Сарненської РДА слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов САРНЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ до КЛЕСІВСЬКОЇ ОСОБА_1 Сарненського району Рівненської області, треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору : Відділ охорони здоров’я Сарненської РДА, Фінансове управління Сарненської РДА, Сарненська районна рада, КЗ «Сарненська центральна районна лікарня» про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без розгляду, в зв’язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_2