Ухвала суду № 70532315, 28.11.2017, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/2733/17

Провадження № 2-аз/577/2/17

У Х В А Л А

"28" листопада 2017 р.

Конотопський міськрайонний суду Сумської області в складі:

головуючого судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а саме заборонити міському голові, секретарю міської ради та депутатському корпусу Конотопської міської ради включати до порядку денного та розглядати на пленарних засіданнях сесій проекти рішень “Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету Конотопської міської ради” та “Про затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому”. Вимоги обгрунтовує тим, що у провадженні Конотопського міськрайонного суду перебуває адміністративна справа за його позовом до Конотопської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 20.04.2017 р. “Про розпуск виконавчого комітету Конотопської міської ради”. У зв”язку з надходженням до виконкомітету Конотопської міськради депутатського запиту від 17.11.2017 р. з вимогою до міського голови включити до порядку денного та розглянути на пленарному засіданні 30.11.2017 р. проекти рішень “Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету Конотопської міської ради” та “Про затвердження персонального складу виконавчого комітету міської ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому”, просить для забезпечення вказаного позову заборонити міському голові, секретарю міської ради та депутатського корпусу Конотопської міської ради включати до порядку денного та розглядати на пленарних засіданнях сесій зазначені проекти рішень. Даний захід забезпечення позову є необхідним у зв”язку з тим, що проекти вищевказаних рішень спрямовані на формування нового складу виконкому, в той час як законність оскаржуваного рішення суду є предметом судового розгляду. У разі затвердження міськрадою нового складу виконкому судовий розгляд рішення Конотопської міської ради 7 скликання від 20.04.2017 р. “Про розпуск виконавчого комітету Конотопської міської ради”, яким розпущений попередній склад виконкому, втратить своє юридичне значення. У разі визнання судом оспорюваного рішення незаконним, нові рішення, прийняті на його підставі, будуть незаконними, що і змусило звернутися із даним клопотанням.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ч. 3 ст. 117 КАС України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно ч. 4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

На переконання суду, позивачем не обгрунтовано та документально не підтверджено існування заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, заявлене клопотання базується виключно на припущеннях, а тому є необгрунтованим і безпідставним. Крім того, суд вважає, що задоволення даного клопотання фактично є вирішенням спору по суті, що є неприпустимим.

Керуючись ст. ст. 117-118 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.