Рішення № 70522545, 17.11.2017, Зміївський районний суд Харківської області

621/1860/17

2/621/1181/17

РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

17 листопада 2017 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю секретаря Єрмоленко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

у с т а н о в и в:

30.08.2017 року ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського відділення "Харківгаз" звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 з вимогою: стягнути з відповідача збитки в сумі 112083 грн. 04 коп. та судовий збір в розмірі 1681 грн. 26 коп

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що в ідповідач є споживачем природного газу за місцем свого проживання для побутових потреб. Розподіл природного газу здійснюється ПАТ "Харківгаз" на підставі ліцензії, виданої НКРЕ КП. Розподіл природного газу відповідачу здійснювався на підставі договору розподілу природного газу, який є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України. Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Договору є забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи та сплата відповідних рахунків за надані послуги, відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

ПАТ "Харківгаз" як оператор ГРМ відповідно до умов типового договору зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий ввід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Так, 12 квітня 2017 року представниками ПАТ "Харківгаз" при обстеженні газопроводу-вводу середнього тиску, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, за допомогою сигналізатора СТХ 17-№ 897 було виявлено виток газу. Після чого при проведенні земляних робіт робітниками ПАТ "Харківгаз" виявлено несанкціонований підземний газопровід, який підключено до газопроводу-вводу на глибині приблизно 20 см від поверхні землі до лічильника газу. Відстань несанкціонованого підземного газопроводу від місця врізки до фундаменту домоволодіння складає приблизно 35 м. Даний несанкціонований газопровід підключений до газопроводу-вводу середнього тиску до лічильника газу з використанням металевого штуцеру, діаметром близько 20 мм, із встановленням пробкового крану, діаметром близько 20 мм, та послідуючим приєднанням металевої труби, діаметром близько 15 мм, довжиною до 3 м, до якої під'єднано гумовий шланг діаметром 25 мм, який знаходитися під землею на відстані від поверхні близько 20 см та підходить на територію домоволодіння до фундаменту житлового будинку. Через даний несанкціонований газопровід, який неможливо було виявити без проведення земляних робіт, відбувався відбір не облікованого природного газу на потреби даного домоволодіння.

На виконання вимог глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за фактом виявленого правопорушення складено акт про порушення від 12.04.2017 року №331 та засвідчено фото та відео фіксацією. Акт про порушення, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, складено в присутності споживача ОСОБА_1 у двох екземплярах, один з яких було вручено споживачу, та засвідчено підписами працівників ПАТ "Харківгаз", які здійснювали перевірку підземного газопроводу-вводу, і депутатом Соколівської сільської ради Руденко О. В. Споживач від підпису в акті про порушення відмовився, що засвідчено відео зйомкою.

Відповідно допункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення від 12.04.2017 року №331 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач на засідання комісії не з'явився, хоча про час та місце проведення був належним чином повідомлений.

За результатами розгляду комісією акту про порушення від 13.04.2017 року №331, прийнято рішення про задоволення вказаного акту та проведення донарахування ОСОБА_1 не облікованого об'єму природного газу за період з 12.04.2015 року по 13.04.2017 року.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. (п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

До порушень які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу, у тому числі без наявного підключеного газового обладнання.

Донарахований не облікований об'єм природного газу відповідачу, розраховано за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 12.04.2015 року по 13.04.2017 року, що відображено в акті - розрахунку. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, та складає 112 083,04 грн.

Акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості не облікованого донарахованого об'єму природного газу було вручено відповідачу під підпис, що засвідчується поштовим повідомленням. На даний час рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу відповідачем не оплачено, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом..

Належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з'явилися.

Представник позивача ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського відділення "Харківгаз" Ляшко О. Ю. подала заяву про судовий розгляд справи за відсутністю представника позивача, підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1, якому направлялася повістка рекомендованим листом на адресу зареєстрованого місця проживання, що повернувся не врученим з відміткою "за закінченням строку зберігання", про причини повторної неявки не повідомив, заперечень проти позову не подавав.

Суд не має відомостей про причину повторної неявки відповідача, який повідомлявся про час і місце розгляду справи у порядку, визначеному ЦПК України, що дає підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних (постановити заочне рішення) у відповідністю з ч. 4 ст. 169, ч. 1 ст. 224 ЦПК України, проти чого не заперечувала представник позивача.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються йому за адресою: АДРЕСА_1

Правовідносини між сторонами склалися на підставі типового договору (затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829) Оператор ГРМ (ПАТ "Харківгаз") зобов'язався надавати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язався прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов'язаний забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової незалежності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання. (а. с. 5-11).

12 квітня 2017 року працівниками ПАТ "Харківгаз" ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 було складено акт про порушення №331 за адресою: будинок АДРЕСА_1. Було виявлено: несанкціонований підземний газопровід, який підключено до газопроводу-вводу на глибині біля 20 см від поверхні землі до лічильника газу. Відстань несанкціонованого підземного газопроводу від місця врізки до фундаменту домоволодіння складає близько 35 м. Несанкціонований газопровід приєднаний до газопроводу-вводу середнього тиску до лічильника газу шляхом підключення металевого штуцеру, діаметром приблизно 20 мм, із встановленням пробкового крану, діаметром близько 20 мм, та подальшим підключенням металевої труби, діаметром близько 15 мм, довжиною до 3 м, до якої під'єднано гумовий шланг, який знаходитися під землею на відстані від поверхні приблизно 20 см та підходить на територію домоволодіння до фундаменту житлового будинку. Через даний несанкціонований газопровід, який неможливо було виявити без проведення земляних робіт, відбувався відбір не облікованого природного газу на потреби даного домоволодіння. (а. с. 12-13).

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" від 25.04.2017 року, на якому не був присутній відповідач ОСОБА_8, було вирішено: - акт про порушення №331 від 12.04.2017 року задовольнити. Донарахувати не облікований об'єм природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу за граничними об'ємами споживання згідно Акту про порушення №309 від 27.03.2017 року, а саме за період з 12.04.2015 року по 11.04.2017 року, оскільки відповідно до п. 1 л. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.22015 року, несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів. Для відновлення газопостачання необхідно привести газопровід у відповідність до виконавчо-технічної документації з виносом вузла обліку та відключаючого пристрою за межі території споживача. (а. с. 14-15).

З наданого позивачем акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.04.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 за використання несанкціонованого газопроводу за період 12.04.2015 року - 11.04.2017 року нарахована сума до сплати 112083,04 грн. (а. с. 16-18).

Частинами 1, 2 ст. 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року № 2494), несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Зі змісту акта про порушення №331 від 12.04.2016 року вбачається, що було виявлено та зафіксовано несанкціонований газопровід природного газу у споживача ОСОБА_1 Акт відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, складений в присутності споживача ОСОБА_1, який відмовився від підписання акту, та засвідчений підписами працівників ПАТ "Харківгаз" та депутатом Соколівської сільської ради Руденком О. В.. Претензій щодо проведеної перевірки та складання відповідних актів з боку ОСОБА_1 не було. (а. с. 12 - 13).

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач ОСОБА_1 допустив підключення до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем поза приладом обліку; сума збитків становить 112083 грн. 04 коп.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст. 88 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1681 грн. 26 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, ч. 4 ст. 169, ч. 1 ст. 197, 209, 212-215, 218, 224-227 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" до ОСОБА_1 про відшкодування збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" вартість донарахованого об'єму природного газу в розмірі 112083 (сто дванадцять тисяч вісімдесят три) грн. 04 коп., які перерахувати на поточний рахунок ПАТ "Харківгаз" №2600058424, у відділенні АБ "Кліринговий дім" м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03359500.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" 1681 (одну тисячу шістсот вісімдесят одну) грн. 26 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору,, які перерахувати на розрахунковий рахунок №2600478424 у відділенні АБ "Кліринговий дім" м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03359500, ІПН: 033595020398.

Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Головуючий: