Ухвала суду № 70508734, 22.11.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю. М.

- Кравченка К. В.

при секретарі - Діденко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій, та скасування податкових вимог №Ю-596-25 від 07.04.2017 р., №Ю-596-25 від 04.05.2017 р.,-

В С Т А Н О В И Л А :

ПАТ "Одесагаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління ДФС в Одеській області, у якому просить визнати неправомірними дії Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області щодо винесення податкових вимог №Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р., та скасувати податкові вимоги Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що ПАТ "Одесагаз", у розумінні приписів чинного законодавства виконало всі необхідні дії для фактичної сплати податкового боргу. Зокрема, надано до АТ "Єврогазбанк" платіжне доручення №13199 від 17.06.2014 року щодо сплати єдиного внеску за травень 2014року у сумі 82659,23грн., котре прийнято банківською установою до виконання, та заявою від 20.06.2014р. №86 повідомило податковий орган про сплату означеного грошового зобов'язання, однак з вини банку платіжне доручення №13199 від 17.06.2014 року виконано не було.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання неправомірними дій, та скасування податкових вимог №Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р., задоволено частково.

Скасовані податкові вимоги Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на користь Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 3969 грн.

В апеляційній скарзі Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову в цій частині.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, 07.04.2017р. Ізмаїльською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Ренійське відділення), винесено Вимогу №Ю-596-25 про сплату боргу (недоїмки) у загальному розмірі 127574,77грн.

Також, 04.05.2017р. Ізмаїльською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (Ренійське відділення), винесено Вимогу №Ю-596-25 про сплату боргу (недоїмки) у загальному розмірі 136958,93грн.

Не погодившись з зазначеними вимогами про сплату боргу (недоїмки) №Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р., позивач - Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" звернулось до суду з даною позовною заявою.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ПАТ «Одесагаз» своєчасно сплачено до державного бюджету обов'язкові платежі та податки, а порушення строків їх перерахування до бюджету виникло з вини АТ «Єврогазбанк», у зв'язку з чим, позивач не може нести відповідальність за порушення, яке він не вчиняв.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" 17.06.2014 року подало до АТ "Єврогазбанк" платіжні доручення: № 13199 - на сплату єдиного внеску за травень 2014 року в сумі 82659,23 грн.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 16.07.2014 року № 424 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 16.07.2014 року прийнято рішення № 57 про запровадження з 17.07.2014 року тимчасової адміністрації строком на 3 місяці по 17.10.2014 року.

Як вбачається з встановлених судом першої інстанції обставин справи, переказ грошей не було завершено і вказана сума не надійшла за призначенням до бюджету з тих причин, що 17.07.2014 стосовно публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк", через який позивачем сплачувалися зазначені кошти, введено тимчасову адміністрацію, усі рахунки цієї банківської установи заблоковано.

Згідно з пунктом 8.1 статті 8 Закону України «Про платіжні системи і переказ коштів в Україні» банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Пунктом 22.4 статті 22 названого Закону передбачено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Відповідно до пункту 129.6 статті 129 ПК за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

В силу вимог пункту 129.7 цієї ж статті Кодексу не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.

Наведені законодавчі приписи дозволяють зробити висновок про те, що конституційний обов'язок платника зі сплати податків слід вважати виконаним з часу подання до обслуговуючого банку платіжного документа на перерахування до бюджетної системи України на відповідний рахунок Державного казначейства грошових коштів платника.

При цьому платник не несе відповідальності за дії банківських та кредитних установ, які беруть участь у багатостадійному процесі сплати та перерахування податків до бюджету.

Тобто за наявності у платника відповідних доказів, що підтверджують виконання усіх передбачених законодавством умов для визнання його добросовісним платником, обов'язок зі сплати відповідної суми податкового зобов'язання слід визнати виконаним, незалежно від фактичного зарахування платежу до бюджетної системи України.

З огляду на встановлені судом обставини щодо фактичної передачі позивачем обслуговуючому банку готівкових коштів на оплату єдиного внеску за травень 2014 року відсутні підстави вважати ПАТ "Одесагаз" таким, що не сплатив єдиний внесок за травень 2014 року .

Враховуючи те, що ПАТ "Одесагаз" своєчасно сплачувало єдиний внесок за травень 2014 року, але з вини АТ "Єврогазбанк" платіж своєчасно не був перерахований на рахунок Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління ДФС в Одеській області, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідач всупереч нормам Податкового кодексу України безпідставно виніс податкові вимоги № Ю-596-25 від 07.04.2017р., №Ю-596-25 від 04.05.2017р .

З урахуванням викладеного суд першої інстанції цілком правомірно задовольнив позовні вимоги щодо скасування зазначених рішень.

За таких обставин підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Таким чином, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів, на підставі ст. 200 КАС України, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції (Ренійське відділення) Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К. В. Кравченко