Ухвала суду № 70508672, 27.11.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т. І., перевіривши апеляційну скаргу Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі №809/1250/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, зобов'язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, зобов'язання до вчинення певних дій.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни подала апеляційну скаргу.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, суддя виходив з наступного.

Відповідно до вимог статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржене судове рішення прийнято 11 жовтня 2017 року, копію якого отримано особою, яка подала апеляційну скаргу, 23 жовтня 2017 року.

Відповідно до штампу суду першої інстанції апеляційну скаргу Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 06.11.2017 судом першої інстанції зареєстровано 14.11.2017 вх.№8652.

В апеляційній скарзі апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою. Апелянт вказує, що копію постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 отримано МВС 23.10.2017, та така перебувала на доповіді державного секретаря МВС О.В.Тахля. При цьому, вказує, що Комісія, яка є відповідачем у справі, отримала копію постанови лише 03.11.2017, що підтверджено резолюцією державного секретаря МВС від 02.11.2017 до вх. УЗД МВС №36901 на керівників підрозділів апарату МВС, працівники яких є членами Комісії, та штампами вхідної кореспонденції цих підрозділів апарату МВС.

Щодо вказаного у апеляційній скарзі, то суддя суду апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи встановлено, що Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни знаходиться за тою ж адресою, що й Міністерство внутрішніх справ України - вул.Богомольця,10,м.Київ,01601.

На зазначену адресу суд першої інстанції надсилав повістки про виклик в судові засідання як Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, так і Міністерству внутрішніх справ України.

Крім того, відповідно до наявних в матеріалах справи рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень копію оскаржуваного судового рішення адресовано апелянту - Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни.

При цьому, апелянт не зазначає в якому порядку в Міністерстві внутрішніх справ України здійснюється реєстрація, передача та розподіл вхідної кореспонденції, протягом яких строків такі документи передаються особі, відповідальній за стан їх виконання (виконавцеві), тобто не покликається на порядок ведення діловодства в Міністерстві внутрішніх справ.

Враховуючи, що інших підстав пропуску строку апеляційного оскарження апелянт не вказав та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження не подав, а тому таку апеляційну скаргу слід залишити без руху для усунення апелянтом вказаних недоліків протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення не буде подано в зазначений строк, або вказані нею підстави, для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 186, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі №809/1250/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій, зобов'язання до вчинення певних дій - залишити без руху.

Встановити Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особі, яка подала апеляційну скаргу, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.