Постанова № 70507919, 24.11.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2017 року Чернігів Справа № 825/1674/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д’яков В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" про стягнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України (далі - Чернігівське ОУ ПФ України, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (далі – ПАТ «Чернігівбуд», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.08.2017 по 30.09.2017, в сумі 6292,54 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, ПАТ «Чернігівбуд» зареєстровано у Чернігівському ОУ ПФУ як страхувальника, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунку управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 становить 6292,54 грн. грн. та відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження.

Ухвала суду від 13.10.2017 про відкриття скороченого провадження направлялась на адресою місцезнаходження відповідач та отримана відповідачем 02.11.2017, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20).

Заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру від відповідача у встановлений ухвалою суду строк в канцелярію суду не надійшло.

За таких обставин, суд на підставі статті 183-2 КАС України розглянув справу одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо задоволення позову, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПАТ «Чернігівбуд» (код ЄДРПОУ 14236516) зареєстроване в якості юридичної особи 06.05.1995, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 28.09.2017 (а.с. 6-9) та 08.04.1999 взято на облік як платника страхових внесків до Пенсійного фонду України (а.с. 10).

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ «Чернігівбуд» працюють громадяни, яким призначена пенсія на підставі пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 прямо визначено обов'язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті цього Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно пункту «а» ч.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки – після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі – Інструкція № 21-1).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції № 21-1, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 20 відсотків призначених та/або виплачених у 2004 році з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру у 2012 році до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктів 6.4 та 6.8 Інструкції № 21-1визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин.

Згідно пункту 6.9 Інструкції № 21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умов особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органів Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог чинного законодавства, Чернігівським ОУ ПФ України було надіслано ПАТ «Чернігівбуд» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 19.01.2017 № 1982/09 та від 18.05.2017 № 14142/11 (а.с. 11, 13), які отримані відповідачем, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, наявних в матеріалах справи (а.с. 12, 14).

Згідно з даними розрахунками розмір заборгованості ПАТ «Чернігівбуд» по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 становить 6292,54 грн.

При цьому, матеріали справи не містять жодних доказів оскарження відповідачем вищевказаних розрахунків, у встановленому законом порядку, що підтверджено позивачем.

Крім того, відповідачем не надано до суду жодних належних та допустимих доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

За таких обставин та з урахуванням того, що сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «а» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, в сумі 6292,54 грн. відповідачем, у встановлені законодавством строки, не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості, станом на день розгляду цього спору, не надано, суд вважає, що адміністративний позов Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" про стягнення суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із пунктом 8 частини 6 статті 183-2 та частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України задовольнити повністю.

Стягнути на рахунок Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (пр. Миру, 44, м. Чернігів, 14005, р/р 25607300037163 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 40378209) з Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (вул. І. Мазепи, 76-А, м. Чернігів, 14000, р/р 26000000111709 в ВАТ Держ. експортно-імпортний банк України м. Чернігів, МФО 353649, код: 14236516) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 6292 (шість тисяч двісті дев’яносто дві) грн. 54 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков