Ухвала суду № 70507770, 27.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 листопада 2017 року

м. Полтава

Справа № 816/2087/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Велес насіння" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2017 року Приватне підприємство "Велес насіння" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №158187/33964434 від 14.09.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 17.08.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 17.08.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України та поданий у строк, встановлений законом.

Разом з тим, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", саме комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

При цьому, організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів визначає Порядок роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затверджений наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 №566, зареєстрований в Міністерстві юстиції України16.06.2017 за №752/30620.

Так, відповідно до пункту 2 цього Порядку, Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Отже, як видно саме до повноважень комісії Державної фіскальної служби України відноситься прийняття рішень щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з частиною другою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 106, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 816/2087/17 за позовом Приватного підприємства "Велес насіння" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Велес насіння" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Призначити попереднє судове засідання на 14:00 год. 14 грудня 2017 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, які у них є.

Зобов'язати відповідачів надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року:

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов;

- копію розпорядження (рішення) ДФС України про створення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- копії усіх документів поданих позивачем для здійснення реєстрації ПН №4 від 17.08.2017;

- копії усіх документів складених в ході розгляду питання щодо реєстрації ПН №4 від 17.08.2017;

- документи на підставі яких встановлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 1003;

- таблицю розбіжності обсягів постачання обсягам придбання товару по товарах згідно з УКТ ЗЕД;

- копію оскаржуваного рішення;

- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо зупинення реєстрації ПН №4 від 17.08.2017.

Зобов'язати позивача надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року:

- довідку з ЄДРПОУ щодо Приватного підприємства "Велес насіння", Фермерського господарства "Грига", Товариства з обмеженою відповідальністю "Рост Агро" та Приватної агрофірми "Петрівка";

- копію договору про визнання електронних документів;

- детальну таблицю (в розрізі контрагентів та усіх податкових накладних) із зазначенням усіх придбаних товарів / послуг з моменту створення підприємства;

- копії рахунків-фактур та видаткових накладних, оформлених за результатами здійснення операцій з купівлі-продажу позивачем товарів у Фермерського господарства "Грига" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Рост Агро" у серпні 2017 року;

- банківські виписки з відміткою банку щодо оплати позивачем на користь Фермерського господарства "Грига" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Рост Агро" вартості придбаних у серпні 2017 року товарів;

- копії рахунків-фактур та платіжних доручень, оформлених за результатами здійснення господарських операцій між Приватним підприємством "Велес насіння" та Приватною агрофірмою "Петрівка" з купівлі-продажу товарів у серпні 2017 року;

- первинні документи, що підтверджують господарські операції з надання Приватним підприємством "Велес насіння" на користь Приватної агрофірми "Петрівка" транспортних послуг згідно акту №14 від 01.09.2017 (податкову накладну, товарно-транспортну накладну, банківську виписку, платіжні доручення, тощо);

- документи бухгалтерського обліку та складського обліку, що підтверджують находження на користь позивача придбаних у Фермерського господарства "Грига" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Рост Агро" товарів та їх подальшу передачу (відвантаження) на користь покупця - Приватної агрофірми "Петрівка".

(копії документів мають бути належним чином засвідчені у відповідності до пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційно–розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів" в матеріали справи, оригінали для огляду).

Попереднє судове засідання проводитиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.І. Клочко