Постанова № 70507502, 10.11.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2017 р.Р і в н еСправа №817/1089/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області доПублічного акціонерного товариства "Рівнеазот" про стягнення коштів з рахунків у банках та вилучення готівки на суму податкового боргу,В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) звернулася з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Рівнеазот" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника, та вилучення готівки на суму податкового боргу 4689893,56грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 21.06.2017 за Публічним акціонерним товариством "Рівнеазот" перед бюджетом рахується податковий борг в сумі 4689893,56грн. (976302,68грн. - рентна плата за спеціальне використання води; 96207,56грн. - рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення; 2320816,63грн. - земельний податок; 771110,11грн. - надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; 474355,86грн. - надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; 6886,21грн. - надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях; 1462,00грн. - акцизний податок; 17033,68грн. - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; 20218,83грн. - орендна плата за земельні ділянки; 5500,00грн. - транспортний податок. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

У судове засідання позивач не прибув, адміністративний позов містить клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Під час судового розгляду за клопотанням відповідача, судом, в порядку ст.55 КАС України, допущено процесуальне правонаступництво заміну відповідача, Публічного акціонерного товариства "Рівнеазот", його правонаступником Приватним акціонерним товариством "Рівнеазот" (далі - ПрАТ "Рівнеазот").

Відповідач, ПрАТ "Рівнеазот", адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник відповідача у судовому засіданні надала пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в письмових запереченнях, а зокрема пояснила, що позовні вимоги є необґрунтованими та не відповідають матеріалам справи. Зазначила, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Однак, жодних вимог щодо сплати податкового боргу з податку на нерухоме майно органом ДФС на адресу відповідача не надсилалось, а тому і підстав для звернення до суду з адміністративним позовом щодо стягнення грошових коштів немає, оскільки застосування таких заході можливе не раніше як через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) платнику податкової вимоги. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши представника відповідача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

ПрАТ "Рівнеазот" зареєстроване як юридична особа 13.11.1995, перебуває на обліку, як платник податків в органі доходів і зборів з 25.11.1995 за №035/0029.

Станом на 21.06.2017 за ПрАТ "Рівнеазот" рахується податковий борг в сумі 4689893,56грн.

Заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 976302,68грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 96207,56грн. виникла на підставі податкової декларації з рентної плати за І квартал 2017 року, самостійно поданої до податкового органу 27.04.2017.

Податковий борг із земельного податку в сумі 2320816,63грн. та з орендної плати за земельні ділянки в сумі 20218,83грн. виник на підставі податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, самостійно поданої до податкового органу 06.02.2017.

Борг з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 771110,11грн., з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 474355,86грн. та з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в сумі 6886,21грн. виник на підставі податкових декларацій з екологічного податку, самостійно поданих до податкового органу 05.04.2017.

Податковий борг з акцизного податку в сумі 1462,00грн. виник на підставі декларацій акцизного податку за ІІ - IV квартал 2017 року, самостійно поданих до податкового органу 09.03.2017, 07.04.2017 та 05.05.2017.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 17033,68грн. виникла на підставі податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2017 рік, самостійно поданої до податкового органу 17.02.2017.

Борг з транспортного податку в сумі 5500,00грн. виник на підставі податкової декларації з транспортного податку на 2017 рік, самостійно поданої до податкового органу 18.01.2017.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області для ПрАТ "Рівнеазот" було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ю" від 09.03.2017 №1609-17 на суму 2091257,56грн.

Вказана податкова вимога отримана відповідачем 14.03.2017, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалася.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: довідкою про стан розрахунків з бюджетом від 23.06.2017 №3676/9/17-00-17-16 (а.а.с.5-6), розрахунком виникнення податкового боргу (а.а.с.7-9), корінцем податкової вимоги від 09.03.2017 №1609-17, фіскальним чеком від 13.03.2017 (а.с.10), податковою декларацією з рентної плати від 27.04.2017 (а.а.с.11-12), податковою декларацією з транспортного податку від 18.01.2017 (а.а.с.13-14), податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2017 (а.а.с.15-16), податковою декларацією з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 17.02.2017 (а.а.с.17-18), деклараціями акцизного податку від 09.03.2017, від 07.04.2017 та від 05.05.2017 (а.а.с.19-33), карткою особового рахунку платника (а.а.с.34-50), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.05.2017 №1002553408 (а.а.с.52-54), випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.06.2017 (а.с.79).

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з положеннями ст.ст.9, 212-223 Податкового кодексу України та ст.64 Бюджетного кодексу України, акцизний податок належить до загальнодержавних податків і зборів, які справляються на всій території України та закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування.

Положеннями статтей 9, 240-250 Податкового кодексу України визначено, що екологічний податок (у тому числі надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти та надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях) належить до податків загальнодержавного значення, встановлюється цим Кодексом та згідно з положеннями Бюджетного кодексу України зараховується до бюджетів у відсотковому співвідношенні.

Статтями 9, 251-252, 255, 257-258 Податкового кодексу України передбачено, що рентна плата (у тому числі рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин та рентної плати за спеціальне використання води) належить до податків загальнодержавного значення, встановлюється цим Кодексом та згідно з положеннями Бюджетного кодексу України зараховується до бюджетів у відсотковому співвідношенні.

В силу вимог ст.ст.10, 265-267, 269-289 Податкового кодексу України, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плата за землю (у тому числі земельний податок та орендна плата за земельні ділянки) та транспортний податок є складовими частинами податку на майно, який належить до місцевих податків і зборів, встановлюється місцевими радами та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких зокрема відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Відповідно до положень ст.223 Податкового кодексу України, базовий податковий період для сплати акцизного податку відповідає календарному місяцю (п.223.1). Платники податку, визначені пунктом 212.1 статті 212 цього Кодексу (крім імпортерів підакцизних товарів, зазначених у підпунктах 215.3.4, 215.3.5, 215.3.5-1, 215.3.5-2, 215.3.6, 215.3.7, 215.3.8 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу), подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу (п.223.2).

Згідно зі ст.240 Податкового кодексу України, платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання); утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації (ст.250 Податкового кодексу України).

Статтею 257 Податкового кодексу України передбачено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю (п.257.1). Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобовязань з рентної плати (п.257.2).

Відповідно до пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням обєкта/обєктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Статтею 267 Податкового кодексу України визначено, що платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є обєктами оподаткування (пп.267.1.1 п.267.1). Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцем реєстрації обєкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально (пп.267.6.4 п.267.6).

Згідно з п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

В силу вимог п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкова вимога вважаються врученою платнику податків, а тому заперечення відповідача є безпідставними та необґрунтованими.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, суд прийшов до висновку, що відповідачем не надано суду достатніх беззаперечних доказів щодо обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, в той час як позовні вимоги ГУ ДФС у Рівненській області підтверджені належними та допустимими доказами, а відтак, підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" (код ЄДРПОУ 05607824) з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника та за рахунок готівки, кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 4689893,56грн. (чотири мільйони шістсот вісімдесят дев'ять тисяч вісімсот дев'яносто три гривні п'ятдесят шість копійок), з яких: 976302,68грн. (дев'ятсот сімдесят шість тисяч триста дві гривні шістдесят вісім копійок) - рентна плата за спеціальне використання води; 96207,56грн. (дев'яносто шість тисяч двісті сім гривень п'ятдесят шість копійок) - рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення; 2320816,63грн. (два мільйони триста двадцять тисяч вісімсот шістнадцять гривень шістдесят три копійки) - земельний податок; 771110,11грн. (сімсот сімдесят одна тисяча сто десять гривень одинадцять копійок) - надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; 474355,86грн. (чотириста сімдесят чотири тисячі триста п'ятдесят п'ять гривень вісімдесят шість копійок) - надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; 6886,21грн. (шість тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень двадцять одна копійка) - надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях; 1462,00грн. (одна тисяча чотириста шістдесят дві гривні) - акцизний податок; 17033,68грн. (сімнадцять тисяч тридцять три гривні шістдесят вісім копійок) - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; 20218,83грн. (двадцять тисяч двісті вісімнадцять гривень вісімдесят три копійки) - орендна плата за земельні ділянки; 5500,00грн. (п'ять тисяч п'ятсот гривень) - транспортний податок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щербаков В.В.