Постанова № 70507286, 12.10.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2017 року № 810/3208/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання Кравченко Р.О., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛ-К» до Головного Управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛ-К» з позовом до Головного Управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним не порушено норми п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 №637, оскільки було оприбутковано в КОРО готівкова виручка, отримана 07.04.2017 року в сумі 38120,84 грн..

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував повністю, у задоволенні просив відмовити. Надав до суду письмові заперечення в яких зазначив, що перевіркою встановлено факт не оприбуткування у розділі ІІ Книги обліку розрахункових операцій з фіскальним звітом, готівкових коштів. Таким чином податковий орган під час перевірки діяв на підставі та у межах закону, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, колегія судів дійшла висновку про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛ-К» зареєстроване юридичною особою 19.03.2013.

ГУ ДФС у Миколаївській області на підставі наказу від 12.06.2017 №913 проведено фактичну перевірку супермаркету ТОВ «Ритейл-К», який розташований за адресою: м. Миколаїв, проспект Центральний, буд. 259, за результатами якої складено Акт перевірки від 21.06.2017 №0087/14/29/14/38274224.

Перевіркою встановлений факт неоприбуткування у розділі II Книги обліку розрахункових операцій з фіскальним №1016002498р/7 від 22.12.2016 (далі - КОРО) готівкових коштів у сумі 38120,84 грн., отриманих 07.04.2017.Зазначені готівкові кошти оприбутковані 08.04.2017 у розділі II КОРО на підставі фіскального звітного чека №2355.

ТОВ «Ритейл-К» були надані заперечення до акту перевірки з наданням витягу з КОРО за 07.04.2017 року. Заперечення не були задоволені, про що ГУ ДФС повідомило позивача листом від 07.07.2017 року.

За розглядом акта перевірки ГУ ДФС у Київській області прийнято ППР від 10.07.2017 №0025771406, згідно з яким до ТОВ «Ритейл-К» застосована штрафна (фінансова) санкція на суму 190604,20 грн. (38120,84 грн. х 5) - за неоприбуткування готівкових коштів у КОРО.

Позивачем оскаржено податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку та рішенням ДФС України від 08.09.2017, податкове повідомлення-рішення залишено без змін, скаргу - без задоволення.

На підтвердження оприбуткування отриманої готівки в КОРО позивачем надано витяг з книги КОРО розділ 2 «Обліку руху готівки та сум розрахунків» з якого вбачається, що позивачем зроблено 07.04.2017 оприбуткування готівки - обліковий запис №2355 на суму 38120,84 грн. Також 07.04.2017 року з урахування залишку розмінної монети РРО (каса №5 ф.н. 1016002498р/7) в розмірі 25,88грн. на підставі касових документів ПКО №3968 від 07.04.2017 року на суму 11724,50 грн. та ПКО №3981 на суму 26370,46 грн. товариством зроблено відповідне оприбуткування в касі на загальну суму 38094,96 (38120,84-25,88), про що внесено записи в касову книгу підприємства.

Крім того, 08.04.2017 касиром ОСОБА_1 були надані пояснення про причини не можливості роздрукування в вечорі 07.04.2017 Z-звіту. Даний Z-звіт був роздрукований 08.04.2017, проте готівка за 07.04.2017 була здана в центральну касу 07.04.2017 та оприбутковано ордерами №3968, 3981 на підставі чого було здійснено запис в книгу РРО.

Центром сервісного обслуговування 08.04.2017 надано пояснення щодо причин збою в роботі принтера, що підтверджується квитанцією від 08.04.2017 №3876.

Також позивач подав до податкового органу засобом поштового зв'язку електронні копії розрахункових документів і фіскальних звітних чеків, які містяться на контрольній стрічці в пам'яті реєстраторів розрахункових операцій.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з наступного.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг регулюються Законом України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон № 265/95-ВР).

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою врегульований Положенням про введення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (далі Положення № 637).

Згідно з п. 2.6 Положення № 637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Позивачем готівкові розрахунки проводились із застосуванням РРО. Порядок ведення книги обліку розрахункових операцій визначений Порядком реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України 28.08.2013 № 417, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 за № 1618/24150.

Аналіз положень зазначеного Порядку дозволяє суду дійти висновку, що проведення підприємством обліку готівки у книзі обліку розрахункових операцій здійснюється шляхом щоденного виконання у такій книзі записів про рух готівки та суми розрахунків.

З наведених законодавчих приписів слідує, що оприбуткування готівки включає сукупність законодавчо встановлених дій, зокрема, для підприємств (підприємців), які здійснюють готівкові розрахунки при продажу товарів (послуг) із застосуванням РРО, тобто для позивача, - реєстрацію таких коштів через РРО та відображення цієї готівки у книзі обліку розрахункових операцій. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки.

Судом встановлено, що позивачем оприбутковано в КОРО готівкову виручку отриману 07.04.2017 в сумі 38120,84 грн..

Як вбачається з матеріалів справи, що ТОВ «Ритейл-К» зроблено 07.04.2017 року оприбуткування готівки - обліковий запис №2355 в книзі КОРО в розділі 2 «Обліку руху готівки та сум розрахунків» на суму 38120,84 грн. Також в касову книгу підприємства на підставі касових документів ПКО №3968 від 07.04.2017 року на суму 11724,50 грн. та ПКО №3981 на суму 26370,46 грн. ТОВ «Ритейл-К» зроблено відповідне оприбуткування в касі на загальну суму 38094,96 грн..

Суд зазначає, що причиною не можливості роздрукування в вечорі 07.04.2017 Z-звіту відбулося у результаті виникнення збою в роботі принтера, що підтверджується наданими поясненнями касира підприємства та квитанцією центра сервісного обслуговування.

Суд наголошує, що Z-звіт був роздрукований на наступний день, 08.04.2017 у 08:37 год.. тобто до початку робочого дня.

Суд також зазначає, що проведення розрахункових операцій через РРО, щоденне друкування фіскальних звітних чеків та їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій вже є свідченням того, що готівкові кошти оприбутковані в розумінні п.2.6 Положення і їх рух відображено в фіскальній пам'яті реєстратора розрахункових операцій.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 11.12.2012 встановила, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у книзі обліку розрахункових операцій.

Наведене свідчить, що позивач здійснює оприбуткування готівкових коштів у відповідності п. 2.6 Положення № 637 із застосуванням РРО, а тому доводи відповідача спростовані документально підтвердженими доказами справи, що в свою чергу дає підстави для скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Так, згідно абз. 2 п. 1 Указу № 436/95, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами- громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З аналізу даної норми вбачається, що фінансові санкції, передбачені даною нормою, можуть застосовуватися лише у разі неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки, чого в даному випадку не встановлено.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем оприбуткування готівки в касі було здійснено, тому у відповідача були відсутні правові підстави застосування до позивача фінансові санкції, передбачені абз.2 п.1 Указу № 436/95.

Згідно зі ст. 71 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім розгляду справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На виконання цих вимог відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду жодних доказів, які спростовували б твердження позивача, а відтак, не довів правомірності своїх дій та винесення відповідного рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що наведені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0025771406 від 10 липня 2017 року, винесене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області.

Стягнути судовий збір у розмірі 2859 (дві тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 06 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "РИТЕЙЛ-К" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 17 жовтня 2017 р.