Постанова № 70500949, 08.11.2017, Коростишівський районний суд Житомирської області

Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/281/17

Провадження № 2-а/280/44/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2017 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Пасічного Т.З.

при секретарі Сьомак Л.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Рудківської Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Коростишівського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії, посилаючись на те, що з 06.07.2014 року йому призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до п.2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове» державне пенсійне страхування та п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 15.02.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії. Однак, отримав відмову у проведенні відповідного перерахунку на тій підставі, що в нього відсутній трудовий стаж, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Позивач вважає вказану відмову необґрунтованою та безпідставною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах, а відповідачем невірно проведено розрахунок його стажу. Тому, просить визнати неправомірними дії Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині невірного визначення розміру наявного страхового стажу у зв'язку з незарахуванням до страхового стажу період роботи з 10.05.1989 року по 30.03.1993 рік на підземних роботах на ведучих професіях (ГРОЗ, проходчик, МГВМ) за 1 рік 3 місяці та встановлення розміру пенсії менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також зобов'язати об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до трудового стажу позивача період роботи з 10.05.1989 року по 30.03.1993 рік на підземних роботах на ведучих професіях (ГРОЗ, проходчик, МГВМ) за 1 рік 3 місяці, що додатково становить 9 місяців трудового стажу та у зв'язку з цим перерахувати загальний трудовий таж позивачу та зобов'язати відповідача встановити розмір пенсії ОСОБА_1 не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов вказав, що заява ОСОБА_1 є безпідставною, оскільки за наявними документами підстав для проведення позивачу перерахунку пенсії немає. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали з викладених в ньому підстав. Просили суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що стаж роботи позивача за Списком №1 становить 12 років 11 місяці 24 дні, тому його не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тому вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 06.07.2014 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1. Загальний стаж роботи позивача становить 34 років 8 місяців 19 днів, в тому числі стаж роботи позивача за Списком №1 становить 12 років 11 місяців 24 дні.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (чинного на час призначення позивачеві пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

За таких обставин, відповідач безпідставно не зараховує позивачу в стаж період роботи з 10.05.1989 року по 30.03.1993 року на підземних роботах на ведучих професіях (ГРОЗ, проходчик, МГВМ), хоча відповідно до ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», статтю 1 даного закону (в редакції від 25.06.2009р.) слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Зі сторони відповідача суду не надано належних та допустимих доказів на спростування посилань позивача.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що матеріалами справи підтверджується, що у спірний період позивач був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, суд приходить до висновку про наявність у ОСОБА_1 пільгового стажу, необхідного для отримання пенсії відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (в редакції від 25.06.2009р.), тому відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому дії відповідача слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача провести йому такий перерахунок і виплату пенсії.

В задоволенні інших позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.ст. 2, 9,17,18,19,94,104,106,162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково

Визнати дії Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині невірного визначення розміру наявного страхового стажу в звязку із не зарахуваням до страхового стажу період роботи з 10.05.1989 року по 30.03.1993 рік на підземних роботах на ведучих професіях (ГРОЗ, проходчик, МГВМ) за 1 рік і 3 місяці та встановлення розміру пенсії менше як три розміри "прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність" - неправомірними.

Зобов'язати Коростишівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період роботи з 10.05.1989 року по 30.03.1993 рік на підземних роботах на ведучих професіях (ГРОЗ, проходчик, МГВМ) за 1 рік і 3 місяці, що додатково становить 9 місяців трудового стажу та в зв'язку із цим перерахувати загальний трудовий та страховий стаж ОСОБА_1.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.З.Пасічний