Рішення № 70498749, 23.11.2017, Великописарівський районний суд Сумської області

Справа № 575/1144/17

Провадження № 2/575/373/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 р. смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

в складі: судді Вюник Н.Г.

за участю секретаря Бондар А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Велика Писарівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розсоші», третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

у с т а н о в и в :

Позивач просить ухвалити рішення, яким зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Розсоші» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, кадастровий номер 5921284000:09:003:0149, номер запису про право власності 16893199, дата державної реєстрації 11 жовтня 2016 року, що належить йому, ОСОБА_1, на праві власності з 11 жовтня 2016 року. Свої вимоги мотивує тим, що дана земельна ділянка передана йому у власність в розмірі 2 га. для ведення особистго селянського господарства, але відповідач ТОВ «Розсоші», в користуванні якого дана земельна ділянка перебувала відповідно договору оренди від 05 травня 2006 року вважає, що його право на користування земельною ділянкою порушено, звернувся за захистом свого права до Господарського суду Сумської області та продовжує користуватися земельною ділянкою, чим порушив право власності позивача ОСОБА_1

У судове засідання позивач не зявився, але його представник ОСОБА_2 суду пояснила, що позивач є учасником бойових дій, на даний час перебуває в АТО і зявитися до суду не може. Позовні вимоги позивача підтримала та пояснила, що земельну ділянку площею 2 га. ОСОБА_1 отримав для ведення особистого селянського господарства відповідно до законодавства України, має право на захист свого права власності і тому звернувся до суду, бо позбавлений права користуватися своєю власністю, оскільки відповідач по справі ТОВ «Розсоші» продовжує користуватися земельною ділянкою, на яку втратив право користування, в тому числі земельною ділянкою, яка є власністю позивача. Представник позивача зауважила, що 05 травня 2006 року між Великописарівською районною державною адміністрацією і ТОВ «Розсоші» був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 57,6032 га., яка складалась з трьох земельних ділянок з різними площами, одна з яких знаходилась у межах населеного пункту. Протягом строку оренди частина земельної ділянки була передана у приватну власність громадянам по 2,00 га. для ведення особистого селянського господарства. Вважає, що поновлення договору оренди земельної ділянки в даному випадку суперечить вимогам закону України «Про оренду землі». У Господарському суді Сумської області дійсно розглядається спір про поновлення договору оренди, укладеного 05 травня 2006 року на той самий строк, але спір про право власності на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1, відсутній, і тому він має право на захист свого права. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що земельна ділянка за кадастровими номером 5921284000:08:003:0036, 5921284000:09:003:0074, 5921284000:08:002:0029 загальною площею 57,6032 га. за договором оренди землі між Великописарівською районною державною адміністрацією Сумської області та ТОВ «Розсоші» була передана останньому в оренду строком на 10 років. Протягом строку оренди земельної ділянки її площа зменшилась за рахунок виділення земельних ділянок громадянам. У 2016 році ТОВ «Розсоші» звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про поновлення строку дії договору оренди, але відповіді не отримало.

На даний час Господарським судом Сумської області розглядається справа за позовом ТОВ «Розсоші» до Головного Управління Держгеокадастру в Сумській області, предметом якої є поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного 05 травня 2006 року між Великописарівською районною державною адміністрацією Сумської області та ТОВ «Розсоші». Земельна ділянка, яка начебто належить ОСОБА_1, знаходиться на території спірної земельної ділянки, якою продовжує користуватися ТОВ «Розсоші» та сплачує земельний податок.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області- в судове засідання не зявився, але надала письмові заперечення, в яких зазначає, що ТОВ «Розсоші» відповідно до договору оренди, укладеного з Великописарівською районною державною адміністрацією, було передано земельну ділянку площею понад 57 га. на території Розсошівської сільської ради Великописарівського району Сумської області. Протягом строку оренди земельної ділянки її площа зменшилась за рахунок виділення земельних ділянок громадянам для ведення особистого селянського господарства з 57,6032 га. до 30,1338 га. Посилаючись на ст.33 Закону України «Про оренду землі» вказує, що поновлення договору оренди земельної ділянки від 05 травня 2006 року, дія якого закінчилась 20.06.2016 року, може здійснюватися лише в порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Крім того, було встановлено, що частина земельної ділянки знаходиться в межах населеного пункту, розпорядником якої не є Головне Управління Держгеокадастру у Сумській області. Вважає, що Головне управління Держгеокадастру в Сумській області, в межах наданих йому повноважень, після закінчення дії договору оренди земельної ділянки та фактично відмови ТОВ «Розсоші» діяти в межах закону, розпорядився земельною ділянкою, передавши її у власність. Просить задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1

Судом встановлено, що наказом Управління Держгеокадастру у Сумській області №18-4286/16-16-СГ від 05.10.2016 було передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,00 га., кадастровий номер 5921284000:09:003:0149, реєстраційний номер 1054496859212 для ведення особистого селянського господарства, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна. Дата реєстрації 11 жовтня 2016 року ( а.с. 11).

Відповідно договору оренди землі від 27 жовтня 2016 року ОСОБА_3 передав земельну ділянку в оренду Фермерському господарству «Агрород» ( а.с. 7-8).

Порушення права власності позивача підтверджується висновком ОСОБА_4 відділення поліції ГУ НП в Сумській області від 13 травня 2017 року за результатами перевірки звернення гр.ОСОБА_5, з якого слідує, що ТОВ «Розсоші» обробляє землю в с.Розсоші Великописарівського району Сумської області, яка належить на праві власності учасникам АТО та передана в оренду ФГ «Агрород». З пояснення засновника ТОВ «Розсоші» ОСОБА_6 слідує, що він обробляє земельну ділянку, яка передана йому в оренду Великописарівською районною державною адміністрацією. Заборона на її обробіток відсутня (а.с.9-10).

З проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Розсоші» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Розсошівської сільської ради Великописарівського району Сумської області за 2005 рік по земельним ділянкам з кадастровими номерами: 5921284000:08:003:0036, 5921284000:09:003:0074, 5921284000:08:002:0029 загальною площею 57, 6032 га. ( а.с. 51-63) слідує, що це землі запасу державної форми власності. Розпорядженням голови Великописарівської районної державної адміністрації від 25 січня 2006 року проект землеустрою було затверджено ( а.с. 55).

Рішенням Сумської обласної ради двадцять четвертого скликання десятої сесії 25 вересня 2003 року було встановлено межі сільських населених пунктів Великописарівського району Сумської області ( а.с. 56-57 ).

Виготовлено проект встановлення меж сільських населених пунктів в межах Великописарівського району Сумської області, з якого слідує, що землі, які включено до земель відведених для ТОВ «Розсоші» частково знаходяться в межах населеного пункту. Крім того, рішеннями Розсошівської сільської ради Великописарівського району Сумської області затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, тобто передані громадянам у приватну власність ( а.с. 64-82), що свідчить про зменшення розміру орендованої площі та меж земель, які передані в оренду ТОВ «Розсоші».

З договору оренди земельної ділянки від 05 травня 2006 року слідує, що між Великописарівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Розсоші» укладено договір на оренду землі загальною площею 57,6032 га. строком на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має право поновити його на новий строк. Орендна плата складає 1,5 %, отримувачем якої є Розсошівська сільська рада. Договір зареєстрований 20 червня 2006 року ( а.с. 103-105).

Листом від 02 грудня 2016 року за підписом заступника голови комісії з ліквідації Відділу Держгеокадасту у Великописарівському районі Сумської області було інформовано Головне Управління Держгеокадастру в Сумській області, що при укладенні договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5921284000:08:002:0029 площею 19,4694 га. Великописарівською районною державною адміністрацією було перевищено повноваження, оскільки земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту, а відповідно договір оренди земельної ділянки не відповідає діючому законодавству (а.с. 83).

20 травня 2016 року ТОВ «Розсоші» звернулося з клопотанням про поновлення строку договору оренди земельної ділянки зі змінами. В клопотанні посилається на ст. 33 Закону України «Про оренду Землі» та зазначило, що підставою для поновлення договору оренди є належне виконання обовязків за умовами договору від 05 травня 2006 року, але просить поновити строк дії договору на земельну ділянку лише площею 30,1338 га. (а.с.84-85).

22 червня 2016 року ТОВ «Розсоші» направлено відповідь Головним управління Держгеокадастру у Сумській області, з якої слідує, що строк дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 05 травня 2006 року між ТОВ «Розсоші» та Великописарівською районною державною адміністрацією, та зареєстрованого 20 червня 2006 року, площею 57, 6032 га. на території Розсошівської сільської ради Великописарівського району Сумської області закінчився. При цьому посилається на ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснювати свої права і виконувати обовязки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. З листа слідує, що до клопотання про поновлення договору оренди землі ТОВ «Розсоші» не надало необхідних документів, просить поновити договір на меншу площу земельної ділянки, не всі земельні ділянки сформовані та внесені до Державного земельного кадастру. Крім того, Головне Управління Держгеокадастру в Сумській області не погодилось з розміром орендної плати, зазначає, що розмір орендної плати у відсотках від нормативної грошової оцінки рекомендований Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру листом від 14 грудня 2015 року, а саме рекомендує утриматись від укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на без конкурентних засадах строком більше 7 років та встановлення розміру орендної плати на рівні менше 8 відсотків від нормативної грошової оцінки. Отже, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припинилось. Поновлення договору оренди земельної ділянки від 05 травня 2006 року, дія якого закінчилась 20.06. 2016 року, може здійснюватися лише в порядку одержання земельної ділянки на праві оренди на загальних підставах ( а.с. 106-108).

У підтвердження права на користування земельною ділянкою, до складу якої входить земельна ділянка площею 2 га. ОСОБА_1, представник відповідача надав податкову декларацію з плати за землю та розрахунок суми земельного податку (а.с.116-118).

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району;

б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Таким чином, з моменту внесення запису про право власності на земельну ділянку, позивачем було набуто право власності.

Стаття 126 Земельного кодексу України передбачає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно доЗакону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно ст. 41 Конституції України та п. 2 частини 1 ст. 321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та може вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ст. 317 ЦК України).

З ст. 3 ЦПК України слідує, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів.

При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України ( ст. 4 ЦПК України).

З ст. 16 ЦК України слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Нормами статті 387 Цивільного кодексу України передбачено в свою чергу, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

У свою чергу, нормами ч.1 ст. 212 Земельного кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (ст. 153 ЗК України).

Згідно з правовою позицією Верховного суду України, висловленою у Постанові від 18.01.2017 по справі № 6-2776цс16, згідно зі статтею 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. При цьому, одним із випадків, коли майно можливо витребувати від добросовісного набувача, є вибуття такого майна поза волею власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі (пункт 3 частини першої статті 388 ЦК України).

З ст. 31 Закону України «Про оренду землі» слідує, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється

Давши аналіз дослідженим в ході судового засідання доказам, суд приходить висновку, що на час вирішення питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 розміром 2 га. для ведення особистого селянського господарства, тобто сільськогосподарського призначення, земельна ділянка відносилась до сільськогосподарських земель запасу державної форми власності. Договір оренди земельної ділянки між ТОВ «Розсоші» та Великописарівською районної державною адміністрацією Сумської області від 05 травня 2006 року не був поновлений, оскільки не було досягнуто домовленості з найбільш істотних умов договору оренди, а також був укладений з порушенням законодавства, а саме з перевищенням повноважень Великописарівською районною державною адміністрацією.

Отже, на час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 земельна ділянка перебувала у державній власності, розпорядником якої є Головне Управління Держгеокадастру в Сумській області, тобто він отримав її у законний спосіб і його право власності підлягає захисту.

Представник відповідача не заперечував факту використання земельної ділянки, яка є власністю ОСОБА_1 та як доказ надав податкову декларацію та розрахунок земельного податку.

ОСОБА_1, як власник землі, відповідно до ст. 91 ЗК України зобовязаний: забезпечувати використання їх за цільовим призначенням; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; своєчасно сплачувати земельний податок; не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем; за свій рахунок привести земельну ділянку у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком здійснення такої зміни не власником земельної ділянки, коли приведення у попередній стан здійснюється за рахунок особи, яка незаконно змінила рельєф.

Законом можуть бути встановлені інші обов'язки власників земельних ділянок.

У звязку з порушенням його права на користування земельною ділянкою позивач позбавлений можливості виконувати свої обовязки як власник земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що право власності ОСОБА_1, а саме право користуватися земельною ділянкою порушене і потребує захисту, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 60, 213, 214, 215, 223 ЦПК України,

ст.ст. 15, 16, 317, 321, 387, 388 ЦК України,

ст.ст. 91, 121, 125, 126, 152, 153, 212 Земельного кодексу України,

ст.ст.31, 33 Закону України «Про оренду землі», суд

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розсоші», третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - задовольнити.

Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер 5921284000:09:003:0149, номер запису про право власності 16893199, дата державної реєстрації 11 жовтня 2016 року, що належить на праві власності ОСОБА_1.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Розсоші» (код ЄДРПОУ 33219504, 42813, с.Розсоші, Великописарівського району Сумської області, вул. Центральна, 81) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, кадастровий номер 5921284000:09:003:0149, номер запису про право власності 16893199, дата державної реєстрації 11 жовтня 2016 року, що належить на праві власності ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Сумської області через Великописарівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено та підписано 27 листопада 2017 року.

Суддя Н.Г. Вюник