Постанова № 70490350, 22.11.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1865/17

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Придаткевич Н.В.

за участю: представника позивача - адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3, довіреність від 03.01.2017 року № 6/01

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10966,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03.10.2017 року ОСОБА_4 при купівлі квартири, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Генерала ОСОБА_5АДРЕСА_1, сплачено 1 відсоток від вартості нерухомого майна, а саме 10966,66 грн. збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, хоча він не є платником даного збору в розумінні пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", так як придбавав житло вперше. На вимогу позивача про повернення безпідставного сплаченого збору ОСОБА_1 об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно. Позивач вважає таку відмову протиправною, що стало причиною звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених в письмових запереченнях від 10.11.2017 року, просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не прибула, через відділ документального забезпечення суду подала клопотання від 17.11.2017 року про розгляд справи за її відсутності, при вирішенні даної справи покладається на думку суду. (а.с.17) Крім того, надала довідку № 3213 від 07.11.2017 року на підтвердження зарахування до державного бюджету коштів в сумі 10966,66 грн. "Збір з операцій придбавання (купівлі-продажу) нерухомого майна" сплачених ОСОБА_4 згідно платіжного доручення (квитанції) № 2РL766087 від 03.10.2017 року.(а.с.18)

Суд, повно та всебічно дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, встановив наступні обставини.

03.10.2017 року між приватним акціонерним товариством "Компанія з управління активами "Національний резерв" та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, а саме трикімнатної квартири, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Генерала ОСОБА_5АДРЕСА_1, який посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за № 2547. Відповідно до пункту 2 договору купівлі-продажу ціна нерухомого майна встановлена в розмірі 1096666,00 грн.(а.с.8-9)

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1 відсоток від його вартості, що складає 10966,66 грн. відповідно до квитанції ПАТ КБ "ПриватБанк" від 03.10.2017 року.(а.с.10) Кошти у розмірі 10966,66 грн. зараховані на відповідний рахунок та надійшли до державного бюджету, що підтверджується довідкою управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області № 3213 від 07.11.2017 року.(а.с.18)

20.10.2017 року позивач звернувся із вимогою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10966,66 грн., оскільки придбавав житло вперше і в розумінні пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" не є платником даного збору.(а.с.11)

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 27.10.2017 року № 17571/07 позивача повідомлено про те, що підстав для повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 10966,66 грн. немає з посиланням на відсутність у Пенсійного фонду України інформації щодо реєстрації права власності громадян на нерухоме майно. (а.с.12)

Не погоджуючись із таким рішенням суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР із змінами та доповненнями.

Відповідно до абзацу першого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів слід прийти до висновку, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Факт придбання ОСОБА_4 нерухомого майна вперше підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 20.10.2017 року, згідно якої позивач є власником квартири, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Генерала ОСОБА_5АДРЕСА_1, на підставі договору купівлі - продажу нерухомого майна від 03.10.2017 року.(а.с.13)

Відповідно до довідки товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації" від 20.10.2017 року № 2689 згідно обліку технічної інвентаризації станом на 29.12.2012 року ОСОБА_4 не має зареєстрованого права приватної власності на будинок (квартиру) в м. Тернополі.(а.с.14)

Згідно з листом Теребовлянського бюро технічної інвентаризації від 25.10.2017 року № 110, станом на 31.12.2012 року за ОСОБА_4 в Теребовлянському БТІ нерухомого майна не зареєстровано.(а.с.21)

З листа ТВБВ № 10019/020 ОСОБА_1 обласного управління акціонерного товариства "Державний Ощадний банк України" від 31.10.2017 року вих. № 508 видно, що на ім'я ОСОБА_4 приватизаційні депозитні рахунки для списання коштів на приватизацію житла за місцем проживання та реєстрації за адресою с. Золотники Теребовлянського району Тернопільської області, не відкривалися і житлові чеки не використовувались.(а.с.22)

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували факт придбання позивачем житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за позивачем будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, судом не здобуто.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позивач дійсно 03.10.2017 року вперше придбав житло за договором купівлі-продажу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Генерала ОСОБА_5АДРЕСА_1, та при оформленні документів безпідставно сплатив збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10966,66 грн. згідно з квитанцією ПАТ КБ "ПриватБанк" від 03.10.2017 року та довідки управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області № 3213 від 07.11.2017 року, який підлягає поверненню.

Відтак, враховуючи встановлені судом обставини справи та оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами статті 86 КАС України, суд дійшов до висновку, що позовна вимога про зобов'язання ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення позивачу сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 10966,66 грн. є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на правову допомогу.

Згідно із частиною першою статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, оскільки позовна вимога підлягає до задоволення, то до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 640,00 грн. згідно квитанції № 0.0.883734853.1 від 01.11.2017 року (а.с.3).

Керуючись ст.ст.2,6,11,86,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 10966 (десять тисяч дев'ятсот шістдесят шість) грн. 66 (шістдесят шість) коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (код ЄДРПОУ 40377598) в користь ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2) сплачений судовий збір на суму 640 (шістсот сорок) грн. 00 (нуль) коп. згідно квитанції № 0.0.883734853.2 від 01.11.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.