Ухвала суду № 70490339, 23.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

23.11.2017 р. № 820/5015/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дії, скасування розпорядження та рішення, визнання установчих зборів незаконними, визнання недійсними результати проведення установчих зборів ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Всеукраїнська громадська організація "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" , звернулвся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної державної адміністрації , в якому просили суд:

- визнати незаконними дії Харківської обласної державної адміністрації та ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації під час підготовки та проведенні установчих зборів з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації 07 жовтня 2017 року;

- скасувати Розпорядження № 281 Голови Харківської обласної державної адміністрації від 23.06.2017 року про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації та затвердження її персонального складу;

- скасувати рішення № 1 ініціативної групи з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при обласній державній адміністрації від 30.09.2017 р. “Про формування та затвердження загального списку учасників установчих зборів - кандидатів нового складу Громадської ради при Харківській облдержадміністрації”;

- визнати установчі збори з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації 07 жовтня 2017 року такими, що проведені з порушенням Конституції України та Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. N 996 (зі змінами);

- визнати недійсними результати проведення установчих зборів з формування громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації від 07 жовтня 2017 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2017 р. позовну заяву Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дій, скасування розпорядження та рішення, визнання установчих зборів незаконними, визнання недійсними результати проведення установчих зборів - залишено без руху, повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду: довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 Абдулхаєвича на здійснення представництва в суді інтересів Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА"; оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 7360,00 грн. (з урахуванням вже сплаченої суми 640,00 грн.) за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ в Основ’янському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків до 16.11.2017 р.

16.11.2017 р. представником позивача, через канцелярію суду, подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв'язку із важким майновим станом Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА", відсутності коштів на рахунку, представник позивача працює на громадських засадах, доходу не має, вважає, що сплата судового збору нанесе шкоду здоров'ю представника позивача та членів Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" та є обмеженням доступу до правосуддя.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Питання судових витрат врегульовано главою 7 Кодексу адміністративного судочинства України та Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1, 2 ст. 87 КАС України судові витрати по адміністративним справам складаються із судового збору та витрат, пов'язаних із розглядом справ. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Отже, особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою та іншою заявою, передбаченою процесуальним законодавством повинна сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно положень ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому слід зазначити, що за приписами вищезазначених норм відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

Так, на підтвердження заявленого клопотання представником позивача надано до суду рішення № 29 від 05.02.2004р. ДПІ у Оболонському районі м. Києва про внесення організації до Реєстру неприбуткових організацій та довідку про взяття на облік платника податків № 81 від 21.01.2004р., які не є достатніми доказами скрутного майнового стану позивача та відсутності можливості сплатити судовий збір. Інших доказів скрутного майнового стану позивача суду не надано та не зазначено інших обставин, які можуть слугувати підставою для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність відмовити представнику позивача у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 88, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову Всеукраїнської громадської організації "Спілка громадських організацій України "НАРОДНА РАДА" до Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними дії, скасування розпорядження та рішення, визнання установчих зборів незаконними, визнання недійсними результати проведення установчих зборів - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рубан В.В.