Постанова № 704897, 20.10.2006, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

20.10.2006 Справа №3/64

м. Полтава

По позову Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Укртатнафта”, 39609, м. Кременчук, пров. Галузевий, 4

До Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції, 39600, м. Кременчук, вул. Жовтнева, 43

Про визнання протиправним та нечинним податкового повідомлення-рішення КОДПІ від 26.04.2006р. №0000112301/0/20, за яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 5 684 574, 00 грн.

С у д д я БУНЯКІНА Ганна Іванівна

С е к р е т а р с у д о в о г о з а с і д а н н я Костандян Оксана Василівна

Представники:

від позивача –Маслєнніков С.В., Боженко В.М. (див. протокол)

від відповідача –Тимошенко С.М. (див. протокол)

від прокуратури –Лимар А.О. (див. протокол)

Постанова винесена після перерви, оголошеної в судовому засіданні 13 жовтня 2006 року в порядку ст. 150 КАС України та відповідно до ст. 160 КАС України, про що зафіксовано в протоколі судового засідання.

Суть спору: Розглядається позовна заява Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Укртатнафта”, м. Кременчук про визнання протиправним та нечинним податкового повідомлення-рішення КОДПІ від 26.04.2006р. №0000112301/0/20, за яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 5 684 574, 00 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на правомірність спірного акту за мотивами обґрунтувань, викладених у запереченнях від 10.06.2006р., доповненнях до заперечень на позовну заяву від 13.06.2006р. та запереченнях від 02.10.2006р. на пояснення позивача від 01.08.2006р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та прокуратури Полтавської області, яка приймає участь в розгляді цього спору відповідно до ухвали суду від 03.10.2006р., в с т а н о в и в :

Підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення КОДПІ послужили матеріали перевірки останньої –акт №134/23-120/30244522 “Про результати виїзної планової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Закритого акціонерного товариства „Торговий дім “Укртатнафта” ( код 30244522) за період з 01.04.2004р. по 30.09.2005р.” від 17.04.2006 р.

За зазначеним актом перевірки ДПС констатувала, що позивачем –ЗАТ „ТД „Укртатнафта” неправомірно застосовано нульову ставку по ПДВ по операції з поставки на протязі квітня-вересня 2005 року за умовами контракту №15-068/ТД-0900/183 від 23.03.2005р. авіапалива для заправки повітряних суден ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт”, яка виконує міжнародні рейси. При цьому податкова служба виходила з того, що (цитується за актом перевірки, див. стор. 52) „...заправка повітряних суден здійснювалась безпосередньо на митній території України, про що свідчать дані ВМД, де в графі 2 відправником/експортером палива визначено ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт”. Тому місцем поставки товарів для потреб повітряних суден є митна територія України і операції з такої поставки є об’єктом оподаткування відповідно з підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 ст. 3 Закону України „Про податок на додану вартість” у редакції від 22.05.97р. №283/97-ВР зі змінами і доповненнями ... база оподаткування таких операцій визначається за правилами, встановленими статтею 4 Закону.”

Як наслідок зазначеному вище твердженню працівників КОДПІ, що здійснювали перевірку, є прийняте 26.04.2006р. податкове повідомлення-рішення №0000112301/0/20 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 5 684 574, 00 грн., з посиланням як порушення на пп. 3.1.1 ст. 3 та п. 4.1 ст. 4 ЗУ „Про ПДВ” та неправомірне заявлення, в зв’язку з цим, позивачем до відшкодування з бюджету суми податку на додану вартість за серпень 2005 року –2 850 618,00 грн. та вересень2005 року –2 833 956, 00 грн. по операціях з поставки авіаційного палива марки ТС-1 та РТ (товарів) ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт” для заправки українських повітряних суден, які виконують міжнародні рейси.

Дослідивши наданий сторонами доказовий матеріал, суд дійшов висновку, що прийняте відповідачем –КОДПІ податкове повідомлення-рішення від 26.04.2006р. №0000112301/0/20, за яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 5 684 574, 00 грн., на підставі акту перевірки №134/23-120/30244522 від 17.04.2006 р., є за межами чинного законодавства, з огляду на наступне:

Як стверджує сама ДПС в акті перевірки та відзиві на позов, ЗАТ „ТД „Укртатнафта” скористався пільгою, передбаченою пп. 6.2.1 п. 6.2 ст.6 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.97р. №168/97-ВР ( зі змінами і доповненнями), за яким за нульовою ставкою обчислюється ПДВ щодо операцій з поставки для заправки або постачання повітряних суден, що виконують міжнародні рейси для навігаційної діяльності чи перевезення пасажирів або вантажів за плату. При цьому товари вважаються вивезеними (експортованими) платником податку за межі митної території України в разі, якщо їх вивезення (експортування) засвідчене належно оформленою митною вантажною декларацією.

Таким чином єдиною умовою для застосування нульової ставки ПДВ зазначений Закон визначає лише наявність належно оформленої ВМД. Вимоги ж щодо останньої містять: Положення про ВМД, затверджене постановою КМУ від 09.06.1997 р. №574, Інструкція про порядок заповнення ВМД, затв. наказом Держмитслужби України від 09.07.1997 р. №307, Порядок заповненні граф ВМД, затв. наказом Держмитслужби України від 30.06.1998 року №380, Постанова КМУ „Про вдосконалення механізму відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ за операціями з експорту продукції" від 01.03.2002 р. №243, Порядок підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України, затв. спільним наказом Держмитслужби України та ДПАУ від 21.03.2002 року №163/121. Останні два документа конкретизують зміст поняття належним чином оформлена ВМД, як підставу для відшкодування ПДВ саме в розрізі вимог податкового законодавства.

ЗАТ „Торговий дім „Укртатнафта” протягом квітня-вересня 2005 року за умовами контракту №15-068/ТД-0900/183 від 23.03.2005р., укладеного з ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт”, здійснювало операції з поставки авіаційного палива ТС-1 та РТ (товарів) для заправки українських повітряних суден, що виконують міжнародні рейси, застосовуючи до зазначених операцій нульову ставку з податку на додану вартість, маючи при цьому як підтвердження належним чином оформлені вантажно-митні декларації, які в свою чергу засвідчують про відсутність порушень пп. 3.1.1 ст. 3 , п.4.1 ст. 4 ЗУ „Про ПДВ” та були видані в межах положень пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 цього ж Закону.

Відповідно до ст. 115 Митного кодексу України товари, включаючи паливно-мастильні матеріали, необхідні для експлуатації та технічного обслуговування літаків розуміються як запаси, призначені для споживання. Запаси, призначені для споживання, що переміщуються на літаках через митний кордон України в обсягах, що визначаються на підставі встановлених Кабінетом Міністрів України норм споживання та з урахуванням тривалості рейсу, підлягають митному оформленню в безліцензійному порядку без декларування та сплати податків і зборів (крім випадків, передбачених цим Кодексом), а понад зазначені норми - у загальному порядку відповідно до заявленого митного режиму.

Декларування запасів, призначених для споживання, здійснюється відповідно до Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі, затв. наказом Державної митної служби України від 30.06.1998 р. № 380 та зареєстрованого в МЮ України 22.07.1998 р. за № 469/2909. Відповідно до пункту 8.1. зазначеного Порядку митне оформлення запасів споживання, що поставляються на транспортні засоби, здійснюється з поданням ВМД, заповненої відповідно до митного режиму експорту (пункт 2.1 цього Порядку) і особливостей заповнення граф ВМД при митному оформленні запасів споживання (пункт 8.2 цього Порядку).

Якщо запаси споживання поставляються на українські транспортні засоби, то замість додаткових аркушів ВМД форми МД-3 або формулярів-специфікацій форми МД-8 можуть використовуватися специфікації довільної форми.

Твердження податкової служби з посиланням на те, що вантажно-митні декларації, надані позивачем в підтвердження факту експортування авіаційного палива ТС-1 та РТ (товарів), що були поставлені останнім в спірному періоді для заправки літаків авіакомпанії ”Аеросвіт”, що здійснювали міжнародні рейси, не можуть бути такими для ЗАТ „ТД „Укртатнафта”, оскільки в графі 2 ВМД „Відправник" значиться ЗАТ авіакомпанія „Аеросвіт”, а не ЗАТ „Торговий дім „Укртатнафта", є помилковими і не можуть бути прийняті судом за наступного:

Пунктом 8.2. вище зазначеного Порядку передбачено, що при митному оформленні запасів споживання в графі 2 ВМД „Відправник" відомості про особу, яка передає товари власнику (володільцю) транспортного засобу за договором (контрактом) зазначаються лише у випадках здійснення їх поставки на іноземні або орендовані (зафрахтовані) іноземними суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності транспортні засоби. Якщо постачання проводиться українським власником (володільцем) транспортного засобу, то в графі 2 ВМД „Відправник" зазначаються відомості про українського власника (володільця) (ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт") транспортного засобу (повітряного судна).

В нашому випадку поставка авіаційного палива відбувалась на українські транспортні засоби, що здійснювали міжнародні рейси, і податкова-відповідач цю обставину не спростовує.

Сам факт поставки авіаційного палива ТС-1 Та РТ для здійснення безпосередньої заправки українських повітряних суден ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт”, що виконували міжнародні рейси підтверджується зведеним реєстром заправок авіаційним паливом, що міститься на зворотному боці вантажно-митних декларацій, які були задекларовані митницею (копії реєстрів, ВМД, видаткових ордерів на заправку літаків залучено до матеріалів справи). Крім того, за даними графи 31 ВМД „вантажні місця та опис товару” постачальником авіаційного палива значиться ЗАТ „Торговий дім ”Укртатнафта”.

Таким чином, позивачем - ЗАТ „Торговий дім ”Укртатнафта” операції з поставки авіаційного палива марки ТС-1 та РТ ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт” для заправки українських повітряних суден, які виконують міжнародні рейси проведені відповідно до вимог чинного митного, податкового законодавства України та правомірно застосована нульова ставка ПДВ.

Висновки ж ДПС –відповідача, що набрали форму спірного податкового повідомлення-рішення щодо зменшення від’ємного значення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2005 року на 2 850 618, 00 грн. та за вересень 2005 року на 2 833 956, 00 грн., а всього - на 5 684 574, 00 грн., є за межами чинного законодавства.

Зважаючи на викладене, спірні податкові повідомлення-рішення КОДПІ підлягають визнанню нечинними, а вимоги позивача - задоволенню.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. 12 ГПК України, ст.ст. 158, 160, 162, 163, п.6 розд. УІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції від 26.04.2006р. №0000112301/0/20, за яким Закритому акціонерному товариству „Торговий дім „Укртатнафта”, м. Кременчук зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 5 684 574, 00 грн., в т.ч. за серпень 2005 року на 2 850 618, 00 грн. та за вересень 2005 року на 2 833 956, 00 грн.

3. Стягнути з державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства „Торговий дім „Укртатнафта” (м. Кременчук, пров. Галузевий, 4), р/р 26006032501 в Кременчуцькій філії АК „Промислово-фінансового банку” МФО 331768, код ЄДРПОУ 30244522 - 85,00 грн. судових витрат.

Видати виконавчий лист з набранням постановою законної сили.

4. Копію цієї постанови надіслати сторонам за адресами, зазначеними в її вступній частині та прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя, 7).

СУДДЯ Г.І. БУНЯКІНА

Примітка:

1. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.