Ухвала суду № 70488430, 23.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання постанови

23 листопада 2017 року Справа № 805/3119/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1» про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період січень – травень 2017 року в розмірі 11 698 423,88 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 28 вересня 2017 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період січень – травень 2017 року в розмірі 11 698 423,88 гривень – задоволено. Вказана постанова суду не оскаржувалася сторонами та набрала законної сили 17 жовтня 2017 року.

Публічне акціонерне товариство «Шахта імені ОСОБА_1» звернулося до суду із заявою від 14 листопада 2017 року про відстрочення виконання постанови суду на один рік.

Заяву обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем через що, відповідач не може своєчасно розрахуватися із позивачем.

Зазначає, що фінансовий стан підприємства не стабільний через проведення антитерористичної операції. Публічне акціонерне товариство «Шахта ім. О.Ф. Засядька» не має можливості виконати свої зобов’язання, у зв’язку з тим, що на початку березня 2017 року внаслідок злочинних дій з боку невстановлених осіб, які висунули вимоги про перереєстрацію підприємства в юрисдикцію тимчасово неконтрольованих територій, подальшого проведення опису та інвентаризації майна, вимушеного звільнення всіх працівників – адміністрація ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» втратила фактичний контроль над своїм виробничим комплексом і як наслідок, втратило можливість вести виробничу діяльність з видобутку вугілля та виробництва вугільного концентрату.

Виробничі потужності відповідача розміщені у місті Донецьку.

У зв’язку з чим, господарська діяльність ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» у м. Донецьку повністю припинена.

При цьому, сам по собі факт проведення АТО не обумовлює виключне та об’єктивно єдиний фактор, який вплинув на визначення подій для відповідача як форс-мажорними обставинами.

Згідно витягу з кримінального провадження № 12017050620000244 органом досудового розслідування внесено відомості до ЄРДР стосовно заяви ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» про незаконне заволодіння невстановленими озброєними особами території ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» в м. Донецьк (т. 8 а.с. 7).

ОСОБА_2 слідчого управління Служби безпеки України від 07 квітня 2017 року № 6/Ф-1574-сг/38 повідомлено, що відомості, викладені у заяві від № 15/127 від 28 березня 2017 року про захоплення терористичною організацією «Донецька народна республіка» виробничих активів ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1», які розташовані на тимчасово окупоавій території Донецької області, розслідуються у кримінальному провадженні № 22017000000000117 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 258-5 Кримінального кодексу України (т. 8 а.с. 8).

Таким чином, єдине джерело формування і поповнення обігу грошових коштів було повністю захоплено.

Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області надав клопотання в якому зазначив, що враховуючи ситуацію, яка склалась на території м. Донецька, та у зв’язку з вимушеним фактичним припиненням господарської діяльності з видобутку вугілля на ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» не заперечує проти задоволення заяви про відстрочення виконання постанови від 28 вересня 2017 року (т. 8 а.с. 22).

Представник відповідача надав клопотання про розгляд заяви щодо відстрочення виконання постанови суду від 28 вересня 2017 року без участі представника ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» (т. 8 а.с. 20).

В доказ зазначеного вище, відповідач надав баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31 грудня 2015 року, звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2015 рік та баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31 грудня 2016 року, звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2016 рік (т. 8 а.с. 9-12).

Крім того, відповідач надав довідку від 10 травня 2017 року № 15/136, відповідно до якої з ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» звільнено 2 884 працівників за власним бажанням та за згодою сторін, відповідно до наказу від 28 лютого 2017 року № 180к (т. 8 а.с. 6).

Згідно довідки від 30 травня 2017 року № KRK-52/68 відділу ПУМБ у м. Краматорську, на відкритих у банках рахунках підприємства наявні грошові кошти в сумі 1006,27 гривень (т. 8 а.с. 13).

Відповідно до довідки від 31 травня 2017 року № 16-3/333 філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк», залишок коштів на рахунку публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1» станом на 30 травня 2017 року складає 0,06 гривень (т. 8 а.с. 14).

Як вбачається з довідки від 02 червня 2017 року № 278/5/52-8 Маріупольського відділення № 1 ПАТ «СБЕРБАНК», на рахунках підприємства наявні грошові кошти в сумі 3521,93 гривень (т. 8 а.с. 15).

Законом України №1669-VII від 02 вересня 2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», який набрав чинності 15 жовтня 2014 року передбачено певні заходи щодо забезпечення підтримки суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Донецьк.

Дію вказаного розпорядження зупинено розпорядженням Кабінету Міністрів України №1079-р від 05 листопада 2014 року.

Вказані розпорядження втратили чинність згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України». Вказаним розпорядженням до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Донецьк, де був зареєстрований відповідач та фактично знаходяться всі потужності ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1».

Тобто, відповідач знаходився на території населеного пункту, визначеного переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція та, що є загальновідомою обставиною.

ПАТ «Шахта імені ОСОБА_1» втратило контроль над управлінням підприємством у зв’язку з захопленням адміністративних будівель та виробничих площ у місті Донецьку озброєними особами, у зв’язку з чим, звернулось до Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області та ОСОБА_2 слідчого управління СБУ з відповідними повідомленнями.

В матеріалах справи наявні докази настання обставин непереборної сили, які тривають на сьогоднішній день.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1» про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі № 805/3119/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період січень – травень 2017 року в розмірі 11 698 423,88 гривень.

Керуючись статтями 263, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1» про відстрочення виконання постанови суду від 28 вересня 2017 року в адміністративній справі № 805/3119/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період січень – травень 2017 року в розмірі 11 698 423,88 гривень – задовольнити.

Відстрочити виконання постанови суду від 28 вересня 2017 року в адміністративній справі 805/3119/17-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період січень – травень 2017 року в розмірі 11 698 423,88 гривень до 01 листопада 2018 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.