Ухвала суду № 70485079, 17.11.2017, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/41313/17

Провадження № 1-кс/761/26352/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., при секретарі Вольда М.А., розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майора юстиції Литвин Володимира Сергійовича, внесене по кримінальному провадженню №22017000000000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майор юстиції Литвин Володимир Сергійович, по кримінальному провадженню за №22017000000000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, за погодженням із прокурором Генеральної прокуратури України Рибалко І.А. вніс до Шевченківського районного суду м. Києва вищезазначене клопотання.

Своє клопотання аргументував тим, що у період з 2010 року по теперішній час службові особи ряду суб'єктів господарської діяльності всупереч вимог Наказу Міністерства охорони здоров'я України № 173 від 19.06.96 «Про затвердження державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», умисно порушили правила екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію житлових об'єктів та об'єктів соціально-культурного призначення, що спричиняє екологічне забруднення значних території та водних ресурсів м. Києва та Київської області.

В ході досудового слідства встановлено, що службові особи Софіївсько-Борщагівської сільської ради, використовуючи підконтрольне їм комунальне підприємство «Софія» та за сприянням комерційної структури - Обслуговуючого кооперативу «товариство користувачів централізованими системами «Софіївка» (надалі - ОК «ТКЦМ «Софіївка») (код ЄДРПОУ 37228239, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Київська, 2-А) вчиняють дії спрямовані на створення передумов до екологічної катастрофи місцевого масштабу.

Зокрема встановлено, що на території с. Софіївська Борщагівка наявні централізовані схеми водопостачання та водовідведення, які були побудовані у 80-их роках минулого століття. Пропускна здатність вказаних системи складає близько 900-1000 м.куб. в день. Протягом 2013-2017 років КП «Софія» (код ЄДРПОУ 32611763, Київська область, Києво-Святошинський район, с. СофіївськаБорщагівка, вул. Соборна, 53-б), яке відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (Наказ Міністерства ЖКГ №190 від 27.06.2008) є виробником та виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, видало 44 технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення с. Софіївська Борщагівка.

Вказані технічні умови, відповідно до вимог законодавства є основною для розроблення проекту на будівництво об'єкта, та не є підставою для підключення до централізованих мереж водопостачання та водовідведення.

На підставі наведених вище технічних умов, які були видані різним фізичним та юридичним особам на території с. Софіївська Борщагівка побудовано нові мережі водопостачання та водовідведення. В той же час, як встановлено в ході розслідування кримінального провадження, проекти на будівництво не надавалися комунальному підприємству «Софія» для погодження та останнє всупереч вимог п. 12.5. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (Наказ №30 від 05.07.95) не здійснювала технічного нагляду за будівництвом належним чином та не приймала побудовані об'єкти в експлуатацію. Однак, виконавчий комітет в особі сільського голови с. Софіївська Борщагівка - ОСОБА_3 прийнято рішення №504 від 03.09.2014, яким надано дозвіл ОК «ТКЦМ «Софіївка» на підключення мереж водопостачання та водовідведення по вулицях Лесі Українки, Академіка Амосова, Південна, Івана Франка, Боголюбова, Волошкова, Болгарська, Вишнева, Дімітрова, Київська, Квітнева, Мала Кільцева, Микільсько-Борщагівська, Миру, Набережна, Печерська, Скіфська, Софіївська, Травнева, Толстого, Яблунева, Щаслива, Житня, Райдужна, Академіка Шалімова, Гетьманська, Сагайдачного, Дорошенка, Оксамитова, Січова до селищних мереж питного централізованого водопостачання та водовідведення та надано дозвіл на укладення договору з комунальним підприємством «Софія». Вказані дії призвели до надмірного навантаження існуючих комунальних мереж централізованого водопостачання та водовідведення, які не можуть забезпечити обслуговування нових мереж.

Відповідно до п.5 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» інженерні мережі або об'єкти інженерної інфраструктури побудовані поза межами земельної ділянки замовника будівництва передаються у комунальну власність. Однак, мережі водопостачання та водовідведення по вулиці Лесі Українки, Академіка Амосова, Південна, Івана Франка, Боголюбова, Волошкова, Болгарська, Вишнева, Дімітрова, Київська, Квітнева, Мала Кільцева, Микільсько-Борщагівська, Миру, Набережна, Печерська, Скіфська, Софіївська, Травнева, Толстого, Яблунева, Щаслива, Житня, Райдужна, Академіка Шалімова, Гетьманська, Сагайдачного, Дорошенка, Оксамитова, Січова, Абрикосова, Калинова, Зелена, Павла Полуботка, Павла Чубинського, Петрівська, Бишівська, Ягідна, Соборна, Кошова, Володимирська, проспект Небесної Сотні в селі Софіївська Борщагівка не були передані в комунальну власність.

Аналогічна за змістом ситуація в с. Крюківщина, с. Святопетровське, с. Гатне, с. Петропавлівська Борщагівка, м. Вишневе, с. Новосілки, с. Тарасівка, с. Білогородка, смт. Києво-Святошинського району Київської області.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що комунальним підприємством Святопетрівської сільської ради КП «Святопетровське» з 2011 року по теперішній час було видано технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення наступним юридичним особам: ТОВ «ДАД Девелопмент», ТОВ «ЖК «Петрівський посад», ТОВ «Кодар ділайт», ТОВ «Аматіс».

Обслуговуючою організацією Тарасівської сільської ради КП «Києво-Святошинська тепломережа» КОР протягом 2012-2016 років надані технічні умови на приєднання до комунальних мереж водопостачання та водовідведення багатоповерхових будинків по провулку Островського, вул. Братів Чмілів, Шкільній, Шевченка.

Комунальним підприємством Білогородської сільської ради ККП «Білогородка» було видано технічні умови на підключення до комунальних мереж водопостачання та водовідведення по вул. Величка від 22.10.2014 та по вул. Гельманській від 18.11.2016 у с. Білогородка.

Гатненською сільською радою не обліковуються системи централізованого питного водопостачання та водовідведення, що підконтрольні та підзвітні Гатненській сільській раді. Крім того, зазначалось, що для підключення до системи централізованого водопостачання та водовідведення на території с. Гатне необхідно звернутись до наступних обслуговуючих підприємств: ОППО Пат «АК Київводоканал», ТОВ «Профцентр АРМАДА», КП «Керуюча компанія Чабани».

Інші сільські ради відповіді на запити не надали.

Зважаючи на вищевикладене, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отриманні завірених належним чином копій документів щодо початку будівництва документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію.

Вказані документи містяться в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А).

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до копій документів щодо початку будівництва (декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок підготовчих робіт), документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію (декларація про готовність об'єкта до експлуатації, акт готовності об'єкту до експлуатації, сертифікат, довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єктів, та видачі сертифікатів, складених за результатами з'ясування питання достовірності відомостей у поданих замовниками будівництва) вказаних вище житлових комплексів з можливістю вилучення завірених належних чином їх копій, а також отримати інформацію, що має доказове значення для досудового слідства у кримінальному провадженні, не можливо.

Відомості, що містяться в цих документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, слідчий слічої гупи просив клопотання задовольнити та надати йому право тимчасового доступу.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено можливість використання як доказів документів та інформації, що містять комерційну таємницю, у цьому кримінальному провадженні за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441 КК України, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Між тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до деяких документів з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), оскільки слідчим не наведено доводів, які б свідчили про необхідність вилучення саме вказаних документів для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Разом з тим, у клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості які містяться в документах та перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А) мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у клопотанні доведено достатньо підстав вважати, що є необхідність тимчасового доступу та вилучення копій усіх вказаних слідчим у клопотанні документів, оскільки вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у саме у кримінальному провадженні з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 441 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,161-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майора юстиції Литвин Володимира Сергійовича, внесене по кримінальному провадженню №22017000000000278 від 17.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення, що перебуває у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), - задовольнити частково.

Надати слідчому в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майору юстиції Литвину Володимиру Сергійовичу, слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні: старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України підполковникам юстиції Волошку О.С., Компанєйцю В.М., Хлопотіну М.В., майорам юстиції Камінському Д.В., Хлебніковій О.М., Просняку А.О., Ромашкіну Д.С., Кононенку Ю.С., капітану юстиції Самолюку Т.В., старшому лейтенанту юстиції Ращупкіну Є.В., право тимчасового доступу до документів (інформації) з можливістю вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), а саме: копії документів щодо початку будівництва (декларація про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок підготовчих робіт), документів складених в результаті здійснення контролю за ходом будівництва, та введення в експлуатацію (декларація про готовність об'єкта до експлуатації, акт готовності об'єкту до експлуатації, сертифікати, довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єктів, та видачі сертифікатів, складених за результатами з'ясування питання достовірності відомостей) поданих замовниками будівництва житлових комплексів Київської області, а саме: «Соната» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Зіркова, 39), «Петровський дворик» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петрівське, вул. Грушевського, 5, 7), «Золотий ключик» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, вул. Шкільна, 4), «Сучасний» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Святопетрівське, вул. Центральна, 140б), «Петропавлівська мрія» (Київська область, Києво-Святошинський район, с.Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, 14), «Smart Дом» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2м), «Ваша квартира» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Гоголя, 17, вул. Дорошенко, 9, 5, вул. Зелена, 25, 27, вул. Абрикосова, 6, вул. Інститутська, 101), «Амстердам» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Гетьманська, 34), «Авіа Квартал» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Вітянська, 2), «Muller Haus» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 119), «Спутник-Теремки» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Інститутська 45, вул. Кармелюка), «Family» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, вул. Топольова, 2, 4, 6, вул. Воловня 6, 8, 8/1, 8/2, 10, 10/1, 10/2, 12, 12/1, 14, 14/1, 14/2, вул. Одеська, 2/3), «Будинок на Чорновола» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Чорновола, 50-а), «Піонерський квартал», (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Піонерська, 9, 9а, 14, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 28а, 30, вул. Першотравнева, 25, вул. Наливайка, 9, 13, вул. Б. Хмельницкого, 52, 54, 63, 65, вул. Хвильового, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17/30, 18), «Акварелі» (Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул. Ватутіна, вул. Освіти, 17, 19), «Городок» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 1-3), «Променада» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Лесі Українки 62), «Вишнева оселя» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Вишнева, 1, 17, 23, 25, 27, вул. Дружби, 1, вул. Червоноармійська, 4), «Аметист» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садова, 1в), «Пражський квартал» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Садовая, 51), «Львівський» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Львівська, 1, 1а, 17), «Європейка» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 103), «Echo park» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Окружна, 9), «Квартал Тарасівський» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, вул. Братів Чмілів, 1а, 1б, 1в), «Петропавлівський посад» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, 26), «Щасливий» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 10), (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Яблунева,5а, 5б, 5в, 13а, 13б, 13в, 13г, 7а, 9г, 9д 9а, 9б, 9в, 11, 61, 55, 50, 44, вул. Волошкова, 7), (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Святошинська, 35а), «Перший Парковий» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Тернівська, 2а, 2б, вул. Паркова, 8, вул. Європейска,1, 4а, 4б, 6а, 6б, вул. Щаслива 1, 2), «Петрівське містечко» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Святопетрівське, вул. Амосова, 63), «Петрівський квартал» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Святопетрівське, вул. Б. Хмельницкого, 1а, 1-9, 1б, 1в, 5б, 5в, 9б, 9в,11, 11а, 11б, 11в, 13, бул. Т. Шевченка, 1-10, бул. Л. Украинки, 2а, 4а, 4б, 6а, 6б, 2, 4, 11, 11а, 11б, 11в, 13, 10, 10а, 10б, 10в, 12, 2б, 14, 14а, 14б, 14в, 16-20г, 22-26д, вул. Соборная, 105, 105а, 105б, 105в, 105г), «Черрі Таун» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Чорновола 46Б, Івана Франка 2А), «Білий шоколад» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Михайла Величка, буд. 1, 1а, 1б, 3, 5, 8а, 8б, 10а, 10б).

В іншій частині клопотання - відмовити.

Службовим особам Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), забезпечити слідчому реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання копій вищевказаних документів (інформації).

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

При виконанні даної ухвали слідчий в порядку ч.1, ч.2 ст.165 КПК України зобов'язаний пред'явити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А), її та залишити опис документів, які були вилучені, а Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А) (його службові особи) в порядку ч.4 ст. 165 КПК України має право вимагати залишення копій вилучених документів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: Осаулов А.А.