Постанова № 70473317, 22.11.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/8747/17

Провадження № 2-а/344/975/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Антоняка Т.М.,

секретаря — ОСОБА_1,

позивача — ОСОБА_2,

представника відповідача — ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. З урахуванням змінених позовних вимог просить зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, яка призначена йому за вислугою років з дати виникнення права на перерахунок, з 01.01.2016 року відповідно до довідки № Т-46/108/05/8-17 від 15.06.2017 року, яка була виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області та направлена до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Доводами позову позивач зазначає, що перебуває на обліку у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як пенсіонер органів внутрішніх справ. 08.12.1998 року йому призначена пенсія відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”. 06.06.2017 року він звернувся із заявою до відповідача про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. 26.06.2017 року відповідач листом за № 446/т-15 відмовив йому у перерахунку пенсії, зсилаючись на те, що Ліквідаційною комісією ГУ НП в Івано-Франківській області їм не направлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, яка встановлена додатком 2 до Постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року, а також вказано, що пенсія може бути перерахована за умов виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. 15.06.2017 року на його ім'я була виготовлена довідка № Т-46/108/05/8-17 від 15.06.2017 року Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області та направлена до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області.

Позивач в судовому засіданні підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо позову, вказавши, що Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області позбавлене можливості здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, оскільки грошові кошти на такі виплати не виділено з Державного бюджету України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як пенсіонер органів внутрішніх справ та 08.12.1998 року йому призначена пенсія відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався із заявою до відповідача про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії (а.с. 4).

У відповідь на його звернення листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.06.2017 року за № 446/т-15 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, зсилаючись на те, що Ліквідаційною комісією ГУ НП в Івано-Франківській області їм не направлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, яка встановлена додатком 2 до Постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року, а також зазначено, що пенсія може бути перерахована за умов виділення додаткових коштів з Державного бюджету України (а.с. 5).

Вбачається, що 15.06.2017 року на ім'я позивача направлено лист за № Т-46/108/05/8-17 від 15.06.2017 року, до якого долучена довідка Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с. 6-7).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Так, частиною першою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Статтею 10 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” визначено, що призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

За змістом пункту 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Пунктом 4 цієї ж статті передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” визначено Постановою Кабінету Міністрів від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» (надалі — Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом ( 2262-12 ) (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та № 947 від 18.11.2015 року встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадові оклади та спеціальні звання, які перевищують такі виплати колишнім працівникам органів внутрішніх справ.

Як визначено частиною третьою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відтак, аналіз вищезазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що позовні вимоги є підставними, а відтак слід зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, яка призначена йому за вислугою років з дати виникнення права на перерахунок, з 01.01.2016 року відповідно до довідки № Т-46/108/05/8-17 від 15.06.2017 року, яка була виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області та направлена до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

На підставі ст. 9, 10, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, Постановою Кабінету Міністрів від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», керуючись ст.ст. 94, 158-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, яка призначена йому за вислугою років з дати виникнення права на перерахунок, з 01.01.2016 року відповідно до довідки № Т-46/108/05/8-17 від 15.06.2017 року, яка була виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області та направлена до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст постанови складено 22 листопада 2017 року.