Ухвала суду № 70457971, 23.11.2017, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/6129/17

Провадження № 1-кс/635/1506/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - Караченцева І.В.,

за участі секретаря - Ус Ю.В.,

прокурора - Муханова І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Покотилівка клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017221430000187 від 12.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано зазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, статуту підприємства, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензій, дозволів повязаних із здійсненням діяльності, документів що свідчать про кваліфікацію, рівень освіти та досвід роботи працівників підприємства - з можливістю вилучення їх завірених копій; штатного розпису працівників, які мають відношення до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення на посади вказаних працівників, посадових обовязків вказаних працівників, наказів про призначення працівника (працівників) відповідального за належну роботу каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15 та посадові обовязки, розрахунків щодо нарахування та виплати заробітної плати вказаним працівникам, доповідних записок на адресу керівництва підприємства щодо належного чи не належного технічного стану каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів (договорів) по проведенню ремонтів, поточних ремонтів, обслуговування, реконструкцій каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, проектно кошторисної документації до договорів, актів виконаних робіт до договорів, платіжних документів до договорів, договорів укладених з фізичними особами підприємцями чи юридичними особами з приводу скачування до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, які займаються господарською діяльністю по поводженню з відходами та відкачують у приватному порядку каналізаційні стоки з домоволодінь фізичних осіб, документів, що свідчать про умови виконання вказаних договорів та проведені фінансово господарські операції по ним, актів перевірок контролюючих органів, актів зустрічних перевірок, документації щодо ведення обліку відходів та інформування з цього приводу органів місцевого самоврядування, документації щодо планування будівництва та реконструкції об`єктів поводження з відходами; актів списання товарно матеріальних цінностей каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; документів підтверджуючих перебування на балансі підприємства каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; проекту (схеми) місце розташування каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів по відведенню та користування земельними ділянки, на яких розміщенні обєкти, які входять до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення та посадових обовязків в період з 01.10.2011 та по теперішній час - із можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» (код ЄДРПОУ 39402730): Харківська область, Харківський район, смт. Хорошево, вул. Горького, 1.

Проведення тимчасового доступу доручити слідчим у кримінальному провадженні та прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 здійснюючим процесуальне керівництво.

В своєму клопотанні слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснює група прокурорів у складі прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Встановлено, що відповідно до рішення ХІ сесії Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області VI скликання від 30.08.2011 та наказу директора Комунального підприємства теплові мережі Харківського району Харківської районної державної адміністрації № 558-б від 01.09.2011 на баланс Комунального підприємства теплові мережі Харківського району Харківської районної державної адміністрації передано системи центрального водопостачання та водовідведення, які являлись майном власності територіальної громади Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області.

Згідно акту приймання-передачі від 01.10.2011 та додатку № 3 до нього на баланс Комунального підприємства теплові мережі Харківського району Харківської районної державної адміністрації передано каналізаційні насосні системи «Селекційне» та ВРС-15.

Проведеним 10.10.2017р. оглядом місця події встановлено, що по вул. Інститутській в с. Селекційне Харківського району Харківської області наявне приміщення ВРС-15, яке являється складовою частиною каналізаційної системи «Селекційне», яка здійснює відкачування каналізаційних стоків до резервуаруна відстані 950 метрів від перехрестя вул. Інститутської та траси «Харків-Сімферополь» в с. Селекційне Харківського району Харківської області, де також знаходяться приміщення для відстою та фільтрування каналізаційних стоків.

Під час огляду резервуару каналізаційної системи «Селекційне», виявлено, що вказана каналізаційна система, а саме трубопровід для відведення каналізаційних стоків до резервуару, належним чином не обслуговується, не ремонтується, має пошкоджені труби, через які витікають нечистоти, які шляхом вимивання верхнього шару ґрунту та збирання в них вказаних нечистот забруднюють земельні ділянки поряд з резервуаром,а також в подальшому витікають до річки Мжа.

Крім цього у приміщеннях будівель для очищення каналізаційних стоків відсутнє обладнання для здійснення діяльності, відсутні трубопроводи для підведення до них з резервуару для перекачування каналізаційних стоків.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що у період з 01.10.2011Р. по теперішній час вказані об`єкти належним чином не обслуговуються, фактично розукомплектовані, в результаті чого допущено витікання нечистот каналізаційної системи с. Селекційне Харківського району Харківської області до річки Мжа.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне підприємство теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації є юридичною особою (код ЄДРПОУ 33561415), до основних видів діяльності якої відносяться забір, очищення та постачання води (код КВЕД 36.00), каналізація, відведення й очищення стічних вод (код КВЕД 37.00), збирання безпечних відходів (код КВЕД 38.11).

17.11.2017р. на підставі ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 24.10.2017р. було проведено тимчасовий доступ до документів на Комунальному підприємстві теплових мереж Харківського району, в ході якого було отримано відповідь від вказаного підприємства та рішення Харківської районної ради Харківської області від 24.12.2014р. Відповідно до вказаного рішення основні засоби та незавершене будівництво з балансу комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації було передано на баланс комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго», у тому числі каналізаційні насосні системи «Селекційне» та ВРС-15.

Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго» (код ЄДРПОУ: 39402730) є юридичною особою, до одних із основних видів діяльності якої відноситься каналізація, відведення й очищення стічних вод (код КВЕД 37.00). Юридична адреса підприємства Харківська область, Харківський район, смт. Хорошеве, вул. Горького, 1.

Відповідно до Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані: 1) визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь небезпечності відходів для навколишнього природного середовища та здоровя людини відповідно до нормативно-правових актів, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної

політики у сфері охорони навколишнього природного середовища;2) на основі матеріально-сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, і подавати щодо них статистичну звітність у встановленому порядку;3) брати участь у будівництві об'єктів поводження з відходами; 4) здійснювати контроль за станом місць чи об'єктів розміщення власних відходів;5) не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах; 6) надавати місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність, у тому числі про випадки

несанкціонованого попаданя відходів у навколишнє природне

середовище та вжиті щодо цього заходи;7) призначати відповідальних осіб у сфері поводження з відходами;8) забезпечувати розробку в установленому порядку та

виконання планів організації роботи у сфері поводження з відходами; 9) матиліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів;10) здійснювати планування нового будівництва або реконструкції обєкта поводження з відходами з дотриманням вимог

законодавства про містобудування;11) мати дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність призводить до утворення відходів,

для яких Пзув перевищує 100 та ін.

Крім того, відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-ХІІ до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі охорони навколишнього природного середовища відноситься погодження поточних та перспективних планів роботи підприємств, установ та організацій з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повноти, всебічності та обєктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення, його повного розкриття, а також перевірки дотримання Комунальним підприємством Харківської районної ради «Комуненерго» спеціальних правил (вимог нормативно-правових актів) щодо поводження з відходами, дотримання норм екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища постає необхідним отримати тимчасовий доступ до документації щодо провадження вказаним підприємством своєї діяльності, а саме: свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, статуту підприємства, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензій,дозволів повязаних із здійсненням діяльності, документів що свідчать про кваліфікацію, рівень освіти та досвід роботи працівників підприємства - з можливістю вилучення їх завірених копій; штатного розпису працівників, які мають відношення до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення на посади вказаних працівників, посадових обовязків вказаних працівників, наказів про призначення працівника (працівників)відповідального за належну роботу каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15 та посадові обовязки (інструкції), розрахунків щодо нарахування та виплати заробітної плати вказаним працівникам, доповідних записок на адресу керівництва підприємства щодо належного чи неналежного технічного стану каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів (договорів) по проведенню ремонтів, поточних ремонтів, обслуговування, реконструкцій каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, проектно кошторисної документації до договорів, актів виконаних робіт до договорів, платіжних документів до договорів,договорів укладених з фізичними особами підприємцями чи юридичними особами з приводу скачування до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, які займаються господарською діяльністю по поводженню з відходами та відкачують у приватному порядку каналізаційні стоки з домоволодінь фізичних осіб, документів, що свідчать про умови виконання вказаних договорів та проведені фінансово господарські операції по ним,актів перевірок контролюючих органів, актів зустрічних перевірок, документації щодо ведення обліку відходів та інформування з цього приводу органів місцевого самоврядування, документації щодо планування будівництва та реконструкції об`єктів поводження з відходами; актів списання товарно матеріальних цінностей каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; документів підтверджуючих перебування на балансі підприємства каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; проекту (схеми) місце розташування каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів по відведенню та користуванню земельними ділянки,на яких розміщенні обєкти, які входять до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення та посадових обовязків керівника підприємства та головного бухгалтера,в період з 01.10.2011 та по теперішній час - із можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Зазначені документи мають важливе доказове значення в рамках кримінального провадження (ст. 91 КПК України). Вилучення їх оригіналів обумовлене необхідністю проведення судових експертиз (надання експерту лише оригіналів документів) з подальшим використанням їх як речових доказів у кримінальному провадженні (надання суду лише оригіналів документів ч. 3 ст. 99 КПК України).

Встановлено, що передбачені у клопотанні оригінали документів не є речами і документами, до яких заборонено доступ або які містять охоронювану законом таємницю (ст. ст. 161 162 КПК України).

На даний час зазначені документи перебувають у володінні Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» (код ЄДРПОУ 39402730), яке розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, селище міського типу Хорошеве, вулиця Горького, будинок 1.

Враховуючи обставини даного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне не повідомляти керівництво Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» (код ЄДРПОУ 39402730) про розгляд даного клопотання в звязку з тим, що існує реальна загроза вчинення протиправних дій з їх сторони, які будуть полягати в приховуванні, знищенні або внесенні змін до вищевказаних документів.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Клопотань про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд вважає доведеним, що необхідні документи знаходяться у зазначених товариствах, однак їх вилучення в оригіналах не є доцільним, тому слідчий суддя задовольняє клопотання частково з правом вилучення копій вищевказаних документів.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017221430000187 від 12.07.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: свідоцтва про реєстрацію, виписки з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, статуту підприємства, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника податку на додану вартість, ліцензій, дозволів повязаних із здійсненням діяльності, документів що свідчать про кваліфікацію, рівень освіти та досвід роботи працівників підприємства - з можливістю вилучення їх завірених копій; штатного розпису працівників, які мають відношення до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення на посади вказаних працівників, посадових обовязків вказаних працівників, наказів про призначення працівника (працівників) відповідального за належну роботу каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15 та посадові обовязки, розрахунків щодо нарахування та виплати заробітної плати вказаним працівникам, доповідних записок на адресу керівництва підприємства щодо належного чи не належного технічного стану каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів (договорів) по проведенню ремонтів, поточних ремонтів, обслуговування, реконструкцій каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, проектно кошторисної документації до договорів, актів виконаних робіт до договорів, платіжних документів до договорів, договорів укладених з фізичними особами підприємцями чи юридичними особами з приводу скачування до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, які займаються господарською діяльністю по поводженню з відходами та відкачують у приватному порядку каналізаційні стоки з домоволодінь фізичних осіб, документів, що свідчать про умови виконання вказаних договорів та проведені фінансово господарські операції по ним, актів перевірок контролюючих органів, актів зустрічних перевірок, документації щодо ведення обліку відходів та інформування з цього приводу органів місцевого самоврядування, документації щодо планування будівництва та реконструкції об`єктів поводження з відходами; актів списання товарно матеріальних цінностей каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; документів підтверджуючих перебування на балансі підприємства каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15; проекту (схеми) місце розташування каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, документів по відведенню та користування земельними ділянки, на яких розміщенні обєкти, які входять до каналізаційних насосних систем «Селекційне» та ВРС-15, наказів про призначення та посадових обовязків в період з 01.10.2011 та по теперішній час - із можливістю вилучення їх завірених копій, які знаходяться у володінні Комунального підприємства Харківської районної ради «Комуненерго» (код ЄДРПОУ 39402730): Харківська область, Харківський район, смт. Хорошево, вул. Горького, 1.

Проведення тимчасового доступу доручити слідчим у кримінальному провадженні та прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 здійснюючим процесуальне керівництво.

Строк дії ухвали встановити один місяць.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у пятиденний строк з моменту її проголошення, а особами що не були присутні у судовому засіданні в той самий строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена виключно з підстав надання судом тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

З інших підстав ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя І.В.Караченцев