Ухвала суду № 70450521, 22.11.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 р.Справа № 820/6102/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної міграційної служби України про повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2017р. по справі № 820/6102/16

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2

до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2017р. задоволено позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Скасовано рішення Державної міграційної служби України від 12.08.2016 р. №414-16.

Зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

На зазначену постанову суду Державною міграційною службою України подано апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017р. апеляційну скаргу Державної міграційної служби України залишено без задоволення. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2017р. по справі № 820/6102/16 залишено без змін.

Представником Державної міграційної служби України через канцелярію Харківського апеляційного адміністративного суду подано клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору.

В обґрунтування доводів заявленого клопотання заявник апелянт зазначає, що ухвалу судді Харківського апеляційного адміністартивного суду Шевцової Н.В. від 14.08.2017 р. про усунення недоліків апеляційної скарги Державною міграційною службою України виконано в повному обсязі, шляхом сплати судового збору в розмірі 1408,00 грн. (за дві вимоги немайнового характеру) відповідно до платіжного доручення від 28.08.2017 р. № 2079. Між тим, згідно позовної заяви та постанови суду першої інстанції, позовними вимогами по цій справі є скасування рішення Державною міграційною службою України від 12.08.2016 р. № 414-16 та покладення обовязку на Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а отже, до суду звернена одна вимога немайнового характеру. Вказана позиція узгоджується з висновками, викладеними в постанові пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 05.02.2016 р. № 2. Також посилаючись на п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та ч. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2016 рік" апелянт зазначає, що за подання апеляційної скарги судовий збір підлягав сплаті в розмірі 606,32 грн. На підставі наведеного, апелянт просить повернути надміру сплачений судовий збір в розмірі 801,68 грн.

Клопотання розглянуто в порядку письмового провадження згідно ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України).

Колегія суддів вважає за можливе частково задовольнити клопотання Державною міграційною службою України, виходячи з наступного.

З матеріалів справи колегією суддів встановлено, що 07.11.2016 р. позивач ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд:

- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 12.08.2016 р. №414-16.

- зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Отже, при зверненні до суду з позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 було заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлений у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подання адміністративного позову) за подання адміністративного позову немайнового характеру який подано фізичною особою судовий збір справляється за ставкою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.2 ч. 3 ст.6 Закону Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1378 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги складає 1212,64 грн. ( (1378*0,4)*2*110% ).

Між тим, згідно платіжного доручення від 28.08.2017 р. № 2079 апелянтом сплачено судовий збір в розмірі 1408,00 грн.

13 жовтня 2017 року Державною міграційною службою України подано клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору в розмірі 801,68 грн.

Згідно ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно ч.2 ст. 7 Закону України Про судовий збір, у випадках, установлених п.1 ч.1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

Враховуючи, що при поданні апеляційної скарги відповідачем сплачено судовий збір в розмірі 1408,00 грн., замість 1212,64 грн., колегія суддів вважає за можливе повернути надміру сплачений судовий збір в розмірі 195,36 грн.

При цьому колегія суддів відхиляє доводи відповідача, що відповідно до висновків викладених в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" судовий збір за подання апеляційної скарги мав бути сплачений за одну вимогу немайнового характеру, оскільки позовна вимога про покладення обовязку на Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, є самостійною вимогою щодо захисту порушеного права позивача.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за можливе частково задовольнити клопотання Державної міграційної служби України, та у відповідності до вимог ст.7 Закону України "Про судовий збір" повернути судовий збір у розмірі 195,36 грн., сплачений згідно платіжного доручення від 28.08.2017 р. № 2079.

Керуючись ст. 7 Закону України Про судовий збір, ст. ст. 87, 98, 105, 160, 162, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Державної міграційної служби України про повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2017р. по справі № 820/6102/16 за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Повернути Державній міграційній службі України з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 195 (сто девяносто пять) грн. 36 коп., сплачений на рахунок - 31210206781011, отримувач - УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999628, банк - УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова, призначення платежу - 101;37508470;1004010;2800 судовий збір за подання апеляційної скрги ДМС у справі № 820/6102/16 (Харківський апеляційний адміністративний суд) згідно платіжного доручення № 2079 від 28 серпня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5