Ухвала суду № 70450436, 22.11.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22 листопада 2017 р. Справа № 818/66/17Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Спаскін О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 30.03.2017р. по справі № 818/66/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Сумській області

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.03.2017р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди.

На зазначену постанову суду відповідачем 04.05.2017 року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 року апеляційну скаргу було залишена без руху з підстав невідповідності її вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Заявнику наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

12.06.2017 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу було повернуто відповідачу (а.с.197).

Повторно з апеляційною скаргою відповідач звернувся 27.06.2017року (а.с. 210).

24.07.2017року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстави порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору в повному розмірі. Скаржнику надано строк для усунення недоліків скарги - 10 днів з моменту отримання копії ухвали (а.с.213).

21.08.2017р. від Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2017 р. залишено без задоволення, а апеляційну скаргу - повернуто відповідачу (а.с.218).

Доказів оскарження вищевказаних ухвал відповідачем не надано та матеріали справи не містять.

Втретє з апеляційною скаргою Головне управління Національної поліції в Сумській області звернулося 29.09.2017р.

Подаючи апеляційну скаргу втретє, відповідач просить поновити строк на апеляційне оскарження, мотивуючи своє клопотання тим, що тільки в серпні отримав змогу сплатити судовий збір.

При цьому з платіжного доручення № 3196 від 17.08.2017 року вбачається, що судовий збір за подання даної апеляційної скарги було сплачено відповідачем 17.08.2017 року, проте, апеляційну скаргу подано лише 29.09.2017 року, тобто більше ніж через місяць після сплати судового збору.

Згідно з ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Разом із тим, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до вимог Закону України Про судовий збір, з урахуванням змін, внесених Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, на момент первинного подання апеляційної скарги суб'єкти владних повноважень зобов'язані сплачувати судовий збір.

Зі змісту клопотання заявника, що надійшло до суду 17.11.2017р., вбачається, що інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження не зазначено.

Відсутність та/або обмеженість фінансування установи, як поважність пропуску строку на апеляційне оскарження було предметом розгляду колегією суддів та за результатами якого постановлена ухвала від 01.11.2017р.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання заявника про поновлення пропущеного процесуального строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною 3 вказаної статті, повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Враховуючи те, що є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, суд вважає за необхідне повернути сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 704,00 грн. (згідно платіжного доручення від 17.08.2017 року № 3196 про сплату судового збору в розмірі 704,00 грн.)

На підставі наведеного та керуючись п.2 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 30.03.2017р. по справі № 818/66/17 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення моральної шкоди.

Повернути Головному управлінню Національної поліції в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 23, ЄДРПОУ 40108777) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги згідно платіжного доручення від 17.08.2017 року №3196 в розмірі 704,00 (сімсот чотири) грн. 00коп.

Матеріали, додані до апеляційної скарги, повернути відповідачу.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя:(підпис) ОСОБА_2