Ухвала суду № 70449536, 21.11.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: № 826/12196/17 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

21 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційні скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України та громадської організації «Микільська Слобідка» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: релігійне управління екзархії української греко-католицької церкви про визнання протиправними та скасування постанови, приписів та наказу на проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації (далі - відповідач 1), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач 2), третя особа: релігійне управління екзархії української греко-католицької церкви про визнання протиправними та скасування постанови про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини, приписів та наказу на проведення перевірки.

Як убачається з матеріалів справи, одночасно з поданням позовної заяви позивач звернувся з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю ухвалою від 28 вересня 2017 року клопотання про вжиття заходів забезпечення позову задовольнив частково.

Зупинив дію: Припису Державної архітектурно будівельної інспекції України

від 26.09.2017 року (без номеру) «Про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт», Припису Державної архітектурно будівельної інспекції України від 26.09.2017 року № б/н «Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил», які винесені ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо об'єкта будівництва «Завершення будівництва житлово-офісного комплексу (будинок № 1, будинок № 2) між вул. Микільсько-Слобідською та Броварським проспектом в Дніпровському районі міста Києва», до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Заборонив Державній архітектурно-будівельній інспекції України та її структурним підрозділам - територіальним органам приймати рішення про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт «Завершення будівництва житлово-офісного комплексу (будинок №1, будинок №2) між вул. Микільсько-Слобідська та Броварським проспектом у Дніпровському районі міста Києва» від 27.01.2017 № ІV 115170271813, на підставі акту перевірки складеного за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт від 26.09.2017 № 40-20/038/1454-17, до набрання законної сили судового рішення у цій справі.

В задоволенні решти вимог клопотання ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» про вжиття заходів забезпечення позову - відмовив.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач 2 та громадська організація «Микільська Слобідка» подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2017 року та постановити нову про відмову у задоволенні клопотання позивача щодо забезпечення позову у повному обсязі.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції, виникла необхідність у витребовуванні додаткових доказів.

Так, Державною архітектурно-будівельною інспекцією України у судовому засіданні було усно змінено вимоги їхньої апеляційної скарги. Таким чином, колегія суддів звертає увагу на те, що апелянту 2 необхідно змінені вимоги апеляційної скарги та їх обґрунтування викласти у письмовій формі.

Копія депутатського звернення, яка була надано у судовому засіданні 21 листопада 2017 року, не завірена належним чином, у зв'язку з чим ГО «Микільська Слобідка» необхідно надати належним чином завірену копію такого звернення або його оригінал для того, щоб суд мав змогу його звірити з копією, яка знаходиться у матеріалах справи.

Представником третьої особи - релігійного управління екзархії української греко-католицької церкви долучено до справи копії документів, які засвідчені особою, яка не має на це повноважень. Відтак, представнику необхідно надати суду належним чином засвідчені документи.

Позивачу необхідно надати належним чином засвідчений договір № 26/05 Управителя із Забудовником від 26 травня 2014 року.

Апелянтам необхідно засвідчити належним чином всі додатки до їхніх апеляційних скарг.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі.

Присутні в судовому засіданні сторони у вирішенні даного питання поклалися на розсуд суду.

Колегія суддів вважає, що розгляд справи № 826/12196/17 по суті не є можливим до надання вказаних доказів та вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребовуваної інформації.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі до 13 грудня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 117, 156, 160, 196, 205, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі № 826/12196/17 за апеляційними скаргами Державної архітектурно-будівельної інспекції України та громадської організації «Микільська Слобідка» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради - Київської міської державної адміністрації, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: релігійне управління екзархії української греко-католицької церкви про визнання протиправними та скасування постанови, приписів та наказу на проведення перевірки, до 13 грудня 2017 року.

До 06 грудня 2017 року усім учасникам процесу надати суду апеляційної інстанції всі додатки до апеляційних скарг, засвідчені належним чином.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді: В.В. Файдюк

Є.І. Мєзєнцев

Повний текст ухвали виготовлено 23.11.2017 року.