Рішення № 70448315, 13.11.2017, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2017 р. Справа № 911/2933/17

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Компанія «Бест», Київська обл., м. Ірпінь

до Товариства з обмеженою відповідальністю «РТЦ «Ірпінь», Київська обл., м. Буча

про зобов'язання укласти договір

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 18.01.2017)

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 20.10.2017)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

02.10.2017 через канцелярію господарського суду Київської області від Товариства з додатковою відповідальністю «Компанія «Бест» (далі – ТДВ «Компанія «Бест»/позивач) надйшла позовна заява до Товариства з обмеженою відповідальністю «РТЦ «Ірпінь» (далі – ТОВ «РТЦ «Ірпінь»/відповідач) про зобов’язання останнього укласти з ТДВ «Компанія «Бест» договір про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта (торговельний центр «Модуль», який розташований за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл.) згідно доданого до позовної заяви проекту договору.

Відповідач позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.10.2017 порушено провадження у справі №911/2933/17 та призначено справу до розгляду на 30.10.2017, а також витребувано від

У судовому засіданні 30.10.2017 судом оголошено перерву до 13.11.2017.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

28.11.2014 між ТОВ «РТЦ «Ірпінь» (далі – сторона 1) та ТДВ «Компанія «Бест» (далі – сторона 2) укладено договір №28-11-2014, відповідно до умов якого сторона 1 передає стороні 2 об’єкт оренди в тимчасове платне користування (в оренду) згідно умов цього договору, а сторона 2 з використанням власного обладнання надає стороні 1 послугу бездротового доступу до мережі Інтернет за технологією WiFi на умовах цього договору та відповідно до діючого законодавства України.

Відповідно до умов, у тому числі пункту 1.3., договору №28-11-2014 від 28.11.2014 об’єктом оренди є частина майна, нежитлової будівлі за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Нове Шосе, 48, загальною площею 2 кв. м., що передається стороною 1 стороні 2 в тимчасове платне користування.

Строк оренди об’єкта оренди за цим договором становить 1 (один) календарний рік та починається з 01.01.2015 (дата початку оренди) по 31.12.2016 (дата закінчення оренди). Копія відповідного договору наявна в матеріалах справи.

В обґрунтування поданого позову ТДВ «Компанія «Бест» зазначено, що у відповідності до приписів Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» позивач звернувся до ТОВ «РТЦ «Ірпінь» з листом №27 від 27.06.2017, згідно якого пропонував відповідачу укласти договір про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Нове Шосе, 48. Копія відповідного листа наявна в матеріалах справи.

Листом №08-08/2017 від 08.08.2017 відповідач повідомив позивача, зокрема, про необхідність ТДВ «Компанія «Бест», як замовника, перед укладанням договору звернутися до ТОВ «РТЦ «Ірпінь», як власника об’єкта доступу, для отримання технічних умов, а після їх отримання розроблення та надання відповідачу для затвердження проектної документації з доступу до об’єкта. Копія зазначеного листа наявна в матеріалах справи.

28.08.2017 позивач звернувся до відповідача з листом №43 від 23.08.2017, відповідно до якого просив повторно розглянути проект договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта. До зазначеного листа позивачем додано проект договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта, робочий проект ВОК та виконавчу документацію. Копії відповідного листа, а також докази його надіслання разом робочим проектом ВОК та виконавчою документацією на адресу відповідача наявні в матеріалах зазначеної справи.

Однак, позивач зауважив, що відповідач ухилився від передбаченого вимогами Господарського кодексу України та Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» обов’язку укласти договір про встановлення доступу до інфраструктури об’єкту, розташованого за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл., 08292.

Таким чином, оскільки сторонами не досягнуто згоди щодо укладання договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкту, позивач просить суд зобов’язати відповідача укласти договір, відповідно до викладеної у позовній заяві редакції.

Заперечуючи проти заявленої позивачем вимоги, відповідач зазначив про відсутність правових підстав для укладання з позивачем договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкту, належного ТОВ «РТЦ «Ірпінь» на праві власності та розташованого за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл., 08292, оскільки відповідач не отримував від позивача необхідних для укладення відповідного договору документів, розроблених та затверджених у передбаченому приписами Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» порядку.

Водночас, відповідач зауважив на тому, що у зв’язку із закінченням строку дії договору №28-11-2014 від 28.11.2014 позивач за актом приймання-передачі об’єкта оренди від 14.09.2017 повернув відповідачу об’єкт оренди, що знаходиться в нежитловій будівлі за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Нове Шосе, 48, та звільнив відповідне приміщення від власного обладнання. Копія зазначеного акту наявна в матеріалах справи.

Крім того, відповідач в обґрунтування заперечень на заявлену вимогу послався на встановлену законом заборону щодо укладення відповідного правочину, оскільки будівля торгівельного комплексу за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Нове Шосе, 48, обтяжена іпотекою.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що заявлена позовна вимога є необґрунтованою та задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини 3, 7 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

За приписами ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Як слідує зі змісту заявленого ТДВ «Компанія «Бест» позову та змісту викладеного у його прохальній частині проекту договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта, предметом відповідного правочину визначено елементи інфраструктури об’єкта доступу – приміщення (слаботочні стояки, шахти, канали і електрощитки), призначені для розміщення мереж і обладнання низької напруги, а також терміналу та два WiFi роутери Groove F-52 Hpn Mikrotik в ТЦ «Модуль» в м. Буча по вул. Нове Шосе, 48.

Відповідно до приписів ст. 1 та ч. 1, 2 ст. 16 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» договір з доступу - договір, укладений згідно з законодавством між власником інфраструктури об’єкта доступу і замовником про доступ до інфраструктури об’єкта доступу з метою користування нею або її елементами для забезпечення можливості надання телекомунікаційних послуг замовником і отримання таких послуг їх споживачами, з урахуванням умов, визначених цим Законом.

Доступ до інфраструктури об’єкта доступу - право замовника на користування елементами інфраструктури об’єкта доступу для розміщення, модернізації, експлуатаційного та технічного обслуговування технічних засобів телекомунікацій відповідно до законодавства та на підставі договору з доступу.

Інфраструктура об’єкта будівництва - будинки, у тому числі житлового фонду, будівлі, споруди будь-якого призначення, опори зовнішнього освітлення, колектори, системи водопостачання та водовідведення, вертикальні труби-стояки, системи кабельних коробів, трубопроводів, лотоків, драбин, поверхові розподільні монтажні шафи систем зв’язку та сигналізації (окремі або суміщені з електрообладнанням) тощо, що надаються або можуть надаватися власником інфраструктури об’єкта доступу у користування замовнику на договірних засадах.

Об’єкт доступу - об’єкти будівництва, транспорту, електроенергетики, кабельна каналізація електрозв’язку, будинкова розподільна мережа.

Доступ до інфраструктури об’єкта доступу здійснюється на підставі договору з доступу між власником інфраструктури об’єкта доступу та замовником, що укладається відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Укладення договору з доступу здійснюється після видачі замовнику технічних умов з доступу та погодження власником інфраструктури об’єкта доступу проектної документації з доступу.

Підставою для укладення договору з доступу є письмове звернення замовника, підписане уповноваженою належним чином його посадовою особою (представником), до якого додаються два примірники таких документів: проектна документація з доступу до інфраструктури об’єкта доступу (засвідчені замовником фотокопії проектної документації з доступу) та проект договору з доступу.

Поряд з тим, відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» власник інфраструктури об’єкта доступу може відмовити замовнику в укладенні договору з доступу з таких підстав, зокрема, ненадання замовником документів, передбачених частиною другою статті 16 цього Закону.

Таким чином, за приписами вищезазначених норм закону момент виникнення у власника інфраструктури об’єкта доступу та замовника обов’язку з укладення договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта пов’язаний з дотриманням учасниками відповідних відносин передбаченого законом порядку щодо видачі замовнику технічних умов з доступу та погодження власником інфраструктури об’єкта доступу проектної документації з доступу.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 12, ч. ч. 1, 3 ст. 13 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» проектна документація з доступу до інфраструктури об’єкта доступу (далі - проектна документація з доступу) - текстові та графічні матеріали, розроблені відповідно до технічних умов з доступу, що визначають розміщення технічних засобів телекомунікацій замовника на елементах інфраструктури відповідного об’єкта доступу.

Технічні умови з доступу до елементів інфраструктури об’єкта доступу (далі - технічні умови з доступу) - комплекс технічних вимог до розміщення технічних засобів телекомунікацій на елементах інфраструктури об’єкта доступу.

Технічні умови з доступу розробляються та видаються власником інфраструктури відповідного об’єкта доступу замовнику в порядку, на умовах та у строк, що визначені правилами надання доступу до інфраструктури відповідного об’єкта доступу.

Проектна документація з доступу розробляється замовником самостійно або іншою особою на замовлення замовника у порядку, визначеному законодавством.

Власник інфраструктури об’єкта доступу може відмовити замовнику у погодженні проектної документації з доступу виключно на підставі її невідповідності виданим технічним умовам з доступу.

За приписами ст. ст. 32, 33, 36 та 43 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

В підтвердження доводів щодо дотримання вимог ч. 2 ст. 16 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» та надання відповідачу необхідних для укладення договору документів, позивач зазначив, що при звернені до відповідача з пропозицією про укладення договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта до відповідної пропозиції він додав, зокрема, у двох екземплярах робочий проект прокладання ВОК та виконавчу документацію.

Так, з наданого робочого проекту прокладання ВОК на ділянці від будинку №6 до будинку №12 по вул. Нове Шосе з відгалуженням до будинку №6, будинку №4 та будинку №2 по бульвару Б. Хмельницького в м. Буча слідує, що відповідна документація розроблена у 2008 році самим позивачем згідно технічних умов №120/08 від 20.05.2008, виданих КОФ ВАТ «Укртелеком».

З огляду наведеного, оскільки відповідна проектна документація розроблена на підставі технічних умов виданих не відповідачем, як власником інфраструктури об’єкта за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл., а також стосується іншого не належного на праві власності відповідачу об’єкта, що знаходиться за іншою адресою, суд дійшов висновку про те, що надіслані позивачем відповідачу разом з пропозицією про укладення договору робочий проект прокладання ВОК та виконавча документація не є проектною документацією з доступу у розумінні приписів Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж».

Інших належних та допустимих доказів видачі позивачу, як замовнику, розроблених відповідачем технічних умов з доступу до інфраструктури об’єкта за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл., а також подання відповідачу на затвердження розробленої на підставі таких технічних умов проектної документації, та в подальшому подання відповідачу разом з проектом договору погодженої проектної документації, суду не надано.

За таких обставин, оскілки позивачем не доведено належними та допустимими доказами обставин отримання від відповідача технічних умов та подання йому разом з письмовим зверненням двох примірників розробленої на підставі таких технічних умов проектної документації з доступу до інфраструктури об’єкта за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл., як правової підстави для укладення договору про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вимоги позивача про зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «РТЦ «Ірпінь» укласти з Товариством з додатковою відповідальністю «Компанія «Бест» договір про встановлення доступу до інфраструктури об’єкта (торговельний центр «Модуль», який розташований за адресою: вул. Нове Шосе, 48, м. Буча, Київська обл.,) згідно доданого до позовної заяви проекту договору, з огляду на доказову необґрунтованість такої вимоги.

Витрати по сплаті судового збору, у відповідності до статті 49 ГПК України, у зв’язку з відмовою у задоволенні позовних вимоги покладаються судом на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 32, 33, 36, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 179, 187 Господарського кодексу України, ст. ст. 1, 12, 13, 16 Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж», суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

Повне рішення складено 22.11.2017.

Суддя В.А. Ярема