Ухвала суду № 70447066, 21.11.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та

зупинення провадження у справі

21 листопада 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/885/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ФОП Любка - ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області треті особи про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця Любка - ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області про скасування постанови.

15 листопада 2017 року представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про витребування письмових доказів від відповідача та зупинення провадження у справі, яке просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник позивача не заперечував щодо задоволення вказаного клопотання.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі, вважає за необхідне задовольнити його з метою забезпечення всебічного та об’єктивного розгляду справи.

Згідно частини 4 статті 11 КАС України вбачається, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з’ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача.

2. Витребувати з Заставнівського районного суду Чернівецької області матеріали адміністративної справи № 716/182/17 щодо притягнення до адміністративної ОСОБА_2 (Рішення від 22.02.2017 року суддя Пухарєва О.В.). Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису.

3. Витребувати у Заставнівського відділення поліції Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області докази внесення в реєстр рішення про відкриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_2, (№ 12016260090000361 за ч.1 ст. 172 КК України). Крім того, необхідно надати інформацію про хід розслідування та прийняте рішення з цього приводу.

3.1. Роздруковані протоколи допиту ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Цуркан ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, які зафіксовані на носії інформації.

3.1. Матеріали в частині господарської діяльності ОСОБА_2, що вказують на протиправність її дій пов'язаних із використанням працівників без належного оформлення. (пояснення, допити потерпілих, свідків, письмові докази, докази, які підтверджують використання працівників без належного оформлення. Протоколи допитів свідків - працівників, які залучались до перевірки, складання актів, матеріали перевірки податкового органу та інші, які можуть мати значення для розгляду справи;

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені протягом п'яти робочих днів з дня отримання копії ухвали суду;

4. Витребувати у Кіцманської ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області наявні матеріали перевірки господарської діяльності ОСОБА_2, що вказують на протиправність її дій пов'язаних із використанням працівників без належного оформлення. (пояснення, письмові докази, докази, які підтверджують використання працівників без належного оформлення.). Матеріали супровідним листом від 04.08.206 року № 465/13 направлялись на адресу Управління Держпраці у Чернівецькій області.

4.1. Зобов'язати надати пояснення працівників, які залучались до перевірки, складання актів обстежень від 27.07.2016 року, 01.08.2016 року, зокрема ОСОБА_9, ОСОБА_10 щодо обставин перевірки податкового органу та інших обстаивн, які можуть мати значення для розгляду справи;

4.2. надати інформацію чи проводилась реєстрація трудових договорів укладених між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_8.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені протягом п'яти робочих днів з дня отримання копії ухвали суду;

5. Зобов'язати сторони виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 04.11.2016 року.

6. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 2-4 резолютивної частини ухвали на керівника Заставнівського відділення поліції Кіцманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, керівника Кіцманської ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

7. Зупинити провадження у справі № 824/885/16-а до часу надходження доказів.

8. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.

Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції вчастині зупинення провадження, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький