Постанова № 70446937, 22.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 листопада 2017 року № 826/13587/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О. О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Приватного акціонерного товариства " Страхове товариство

"Іллічівське"

про стягнення заборгованості у розмірі 5 100,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхове товариство «Іллічівське» штрафні санкції на загальну суму 5 100,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що за вчинення правопорушеннь на ринку цінних паперів на відповідача було накладено штрафні санкції постановою від 20.04.2017 № 157-ЦА-УП-Е у розмірі 1 700,00 грн., постановою від 20.04.2017 № 158-ЦА-УП-Е у розмірі 1 700,00 грн., постановою від 20.04.2017 № 159-ЦА-УП-Е у розмірі 1700,00 грн.

Зазначені постанови направлялись на адресу відповідача. У встановленому законодавством порядку ці постанови не оскаржувались, штрафи не сплачено, тому ці штрафи підлягають стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2017 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову до суду не надіслав.

Вирішуючи цей спір , суд виходить із такого.

Комісією на підставі статті 8 та 9 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” проведена перевірка Приватного акціонерного товариства «Страхове товариство «Іллічівське», за результатами якої складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів:

- від 21.03.12.2017 № 197-ЦА-УП-Е, згідно з яким встановлено порушення Приватним акціонерним товариством «Страхове товариство «Іллічівське» вимог пункту 5 глави 1 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 №2826 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №2180/24712, в частині неподання до Комісії особливої інформації (відомості про зміну складу посадових осіб емітента, дата вчинення дії - 31.08.2016) у строк передбачений нормативно- правовим актом Комісії;

- від 21.03.2017 № 198-ЦА-УП-Е, відповідно до якого Приватне акціонерне товариство «Страхове товариство «Іллічівське» порушило пункт 5 глави 1 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 №2826, в частині нерозміщення в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів особливої інформації (відомості про зміну складу посадових осіб емітента, дата вчинення дії- 31.08.2016) у строк передбачений нормативно- правовим актом Комісії;

- від 21.03.2017 № 199-ЦА-УП-Е, згідно з яким Приватне акціонерне товариство порушило вимогу пункту 5 глави 1 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 №2826, в частині неопублікування у офіційному друкованому виданні особливої інформації (відомості про зміну складу посадових осіб емітента, дата вчинення дії – 31.08.2016) у строк, передбачений нормативно- правовим актом Комісії.

За результатами розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Комісії у відношенні відповідача винесено постанови:

- від 20.04.2017 № 157-ЦА-УП-Е, застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.;

- від 20.04.2017 № 158-ЦА-УП-Е, застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.;

- від 20.04.2017 № 159-ЦА-УП-Е застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.

Відповідно до копії супровідного листа, вищевказані постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів надіслані відповідачу засобами поштового зв’язку 25.04.2017.

З матеріалів справи вбачається, що на час вирішення справи зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена. Доказів оскарження постанов про накладення штрафу суду не надано.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначені Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Законом України “Про цінні папери та фондовий ринок” та Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №2180/24712 (далі – Положення №2826).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів – це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Відповідно до статті 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи (стаття 6 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”).

Згідно зі статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що суму штрафу до Державного бюджету у розмірі 5 100, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами та те, що відповідач у встановлений судом строк своїм правом на подання письмових заперечень проти позову не скористався, не спростував твердження позивача, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 69-71, 94, 158-163, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхове товариство «Іллічівське» (код ЄДРПОУ 25186738) штрафи на загальну суму (п’ять тисяч сто) грн. 00 коп. до Державного бюджету України, які слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.О. Власенкова