Постанова № 70446495, 21.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року Справа № 813/3707/17

14 год. 13 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Сокальське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (далі позивач, Сокальське ОУПФ України Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» (далі відповідач, КП «Червоноградтеплокомуненерго») про стягнення з відповідача 21305,69 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на користь позивача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, призначених за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24 червня 2016 року, підлягають повному відшкодуванню. За час роботи на підприємстві відповідача, його працівники набули право на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаним Списком. Розрахунки витрат, які у звязку з викладеним поніс позивач, надіслані КП «Червоноградтеплокомуненерго» та ним одержані. Станом на момент звернення до суду із позовом заборгованість підприємством не погашено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд, з врахуванням строків розгляду справи, визначених КАС України, відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 КАС України продовжив розгляд справи за відсутності відповідача на основі наявних доказів, та встановив наступне.

КП «Червоноградтеплокомуненерго» зареєстроване як юридична особа 27.03.1996 року, ідентифікаційний код юридичної особи 23966248 та перебуває на обліку в Сокальському ОУПФ України Львівської області.

Згідно з розрахунками позовних вимог з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2), у відповідача наявна заборгованість станом на липень 2017 року 3693,28 грн., на серпень 2017 року 12151,13 грн., на вересень 2017 року 5561,28 грн. (а.с. 8-10)

Суд вирішуючи справу керується наступним.

Відповідно до приписів п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (з наступними змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону для платників збору об'єктом оподаткування є, зокрема, також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XIІ від 05.11.1991 року (з наступними змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за Списком № 1, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Вказані Списки затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 461 від 24.06.2016 року.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 (далі Інструкція).

Пунктом 6.2 Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції).

Судом встановлено, що за період роботи на підприємстві його працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, набули право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, протоколами про призначення пенсій № 3097 від 24.11.2014 року, № 2878 від 22.10.2015 року, № 1426 від 11.09.2015 року, № 1295 від 04.07.2017 року.

Рішення про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 вказаним працівникам відповідачем не оскаржено, доказів зворотного до матеріалів справи не долучено.

Позивачем виставлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з липня 2017 року № 8283/06.02-25/2 від 10.07.2017 року, № 3197/06.01-25/2 від 14.07.2017 року; з серпня 2017 року № 9196/06.01-25/2 від 10.08.2017 року, № 3584/06.01-25/2 від 11.08.2017 року; з вересня 2017 року № 10241/06.01-25/2 від 12.09.2017 року, № 3896/06.01-25/02 від 12.09.2017 року, що надсилались відповідачу та ним одержані (а.с.11-18).

Суми, вказані у розрахунках, відображено також у картці особового рахунку відповідача у графах: «Підлягає відшкодуванню, Список № 2», «Всього до сплати» (а.с.45-46).

На підтвердження факту понесених витрат з виплати пенсій вказаним, у розрахунках особам, позивачем надано довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії стосовно вказаних осіб № 5768 від 06.11.2017 року, № 5767 від 06.11.2017 року, № 5770 від 07.11.2017 року, № 5771 від 07.11.2017 року.

Отже, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 мали право на призначення пільгових пенсій за Списком № 2, а відповідач, відповідно, зобовязаний відшкодовувати витрати, що повязані з виплатою та доставкою пільгових пенсій вказаним особам.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, заборгованість відповідачем не сплачена і становить 21305,69 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічномзу, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, за період липень - вересень 2017 року в сумі 21305,69 грн., доказів, на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-70, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» (80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Промислова, 1; Ідентифікаційний код юридичної особи: 23966248) на користь Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11; ЄДРПОУ 40372055) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень вересень 2017 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2), в сумі 21305 (двадцять одна тисяча триста пять) грн. 69 коп.

3.Судові витрати зі сторін не стягувати.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 23.11.2017 року.

Суддя Качур Р.П.