Ухвала суду № 70446303, 22.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 44519116 з примусового виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215-у від 15.05.2014 про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн. з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 44519116 з примусового виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215-у від 15.05.2014 про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн. з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради.

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні у Рубіжанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Луганської області знаходиться вимога про сплату боргу № Ю-215-у від 15.05.2014 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 950683,74 грн. На даний час вимога про стягнення боргу не виконана, заборгованість не погашена. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворилось Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. За таких обставин заявник просив змінити сторону виконавчого провадження ВП № 444519116 з примусового виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215-у від 15.05.2014 про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн. з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на правонаступника - Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглянути заяву за відсутності представника Рубіжанського ОУПФУ (арк. спр. 2, 23).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі, відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження не надав (арк. спр. 22).

З огляду на положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

15.05.2014 управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області винесено вимогу № Ю 215-у про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн. з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (арк. спр. 7).

Постановою начальника відділу державної виконавчої служби Рубіжанського МУЮ відкрито виконавче провадження ВП № 44519116 від 28.08.2014 з примусового виконання вимоги управління Пенсійного фонду України № Ю-215-у від 15.05.2014 (арк. спр. 8).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 реорганізовано, зокрема, управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області у Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване 30.03.2017 як юридична особа (арк. спр. 20-21).

Актом приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків від 04.04.2017, у зв’язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворенням Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 10).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача - з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 44519116 з примусового виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № Ю-215-у від 15.05.2014 про стягнення недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн. з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 44519116 з примусового виконання вимоги від № Ю-215-у від 15.05.2014, виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради недоїмки зі страхових внесків у розмірі 950683,74 грн, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (місцезнаходження: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Студентська, буд. 35 А, ідентифікаційний код 41245565).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.