Ухвала суду № 70446190, 22.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 903/08

УХВАЛА

22 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2017 року до суду від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшло подання про видачу дубліката виконавчого листа №2-а-903/08 від 13 вересня 2011 року, виданого по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного оперативного командування Збройних Сил України, Військової прокуратури Південного регіону України про стягнення з Південного оперативного командування на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті грошового забезпечення.

В обґрунтування подання про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що на примусовому виконання у Приморському відділі ДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебував виконавчий лист №2-а-903/08 від 13 вересня 2011 року, виданий ОСОБА_2 окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з Південного оперативного командування Збройних Сил України у розмірі 55 699, 78 грн. Виконавче провадження №36195781. В ході передачі матеріалів виконавчого провадження з Приморського відділу ДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, згідно наказу Міністерства юстиції України №375/5 від 15.02.2017 року, виконавчий лист був втрачений.

Отже, у зв'язку із втратою виконавчого листа, заявник звернувся до суду для отримання його дублікату відповідно до ст. 260 КАС України.

У судове засідання, призначене на 20 листопада 2017 року з'явились представники Південного оперативного командування Збройних Сил України та Військової прокуратури Південного регіону України відповідачі по справі №2-а-903/08.

Представник заявника Перший Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений; у прохальній частині подання просив розглянути його без участі представника відділу ДВС.

Позивач (стягувач) у судове засідання також не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 КАС України, суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, після надання особами, які беруть участь у справі, що з'явились у судове засідання, суд ухвалив рішення розглянути подання в порядку письмового провадження 22 листопада 2017 року за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступні обставини та факти.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року по адміністративній справі №2-а-903/08 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Південного оперативного командування Збройних Сил України, Військової прокуратури Південного регіону України про зобов'язання донарахувати і виплатити грошове забезпечення (а.с. 193-194, том 1).

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року, 13 вересня 2011 року ОСОБА_2 окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2-а-903/08 про зобов'язання Південного оперативного командування Збройних Сил України вчинити дії, визначені постановою суду (а.с. 199, том 1).

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року встановлено спосіб і порядок виконання рішення суду, шляхом зміни формулювання з «зобов'язати Південне оперативне командування здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1» на «стягнути з Південного оперативного командування на користь ОСОБА_1 здійснене донарахування та виплатити» (а.с. 216-218, том 1).

18 грудня 2012 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа (а.с. 225, том 1).

28 грудня 2012 року головними спеціалістами діловодства та обліку звернень громадян ОСОБА_2 окружного адміністративного суду складено акт про вилучення виконавчого листа з матеріалів справи (а.с. 226, том 1).

Згідно вказаного акту та матеріалів справи, супровідним листом від 20 червня 2012 року №В-19/407/14394 Першим Приморським відділом ДВС ОСОБА_2 міського управління юстиції направлено на адресу суду постанову про закінчення виконавчого провадження (а.с. 197, том 1).

28 вересня 2012 року (вхід. №30809/2012) до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла вищевказана постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-903/08, виданого 13 вересня 2011 року, на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», (ВП №32691215). Разом із постановою надіслано оригінал виконавчого листа №2-а-903/08 (а.с. 198-199, том 1).

На підставі акту від 28 грудня 2012 року та згідно заяви ОСОБА_1 від 18 грудня 2012 року, виконавчий лист по адміністративній справі №2-а-903/08 вилучено з матеріалів справи та направлено на адресу позивача з метою продовження примусового виконання вказаного виконавчого листа (а.с. 226, том 1).

Як вбачається з розписки на заяві про видачу виконавчого листа, ОСОБА_1 отримав виконавчий лист особисто в приміщенні суду 28 грудня 2012 року (а.с. 225, том 1).

Інші відомості щодо примусового виконання виконавчого листа №2-а-903/08, виданого 13 вересня 2011 року, в матеріалах справи відсутні.

Звернувшись до суду з поданням про видачу дубліката виконавчого листа, заявник (Перший Приморський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області) зазначив про те, що виконавчий лист №2-а-903/08 від 13 вересня 2011 року, виданий ОСОБА_2 окружним адміністративним судом, був втрачений в ході передачі матеріалів виконавчого провадження з Приморського відділу ДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, згідно наказу Міністерства юстиції України №375/5 від 15.02.2017 року.

На підтвердження вищевикладеного заявник надав довідку за підписом начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відсутність на виконанні виконавчого документа, а саме виконавчого листа №2-а-903/08 від 13 вересня 2011 року. Виконавче провадження №36195781 (а.с. 229).

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 18 червня 2012 року закінчено виконавче провадження №32691215 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-903/08, виданого 13 вересня 2011 року (а.с. 198, том 2).

Натомість заявник зазначає, що виконавчий лист №2-а-903/08 від 13 вересня 2011 року втрачений по виконавчому провадженюі №36195781.

На підставі даних автоматизованої системи виконавчого провадження, судом встановлено, що виконавче провадження №36195781 (боржник: Південне оперативне командування Збройних Сил України, стягувач: ОСОБА_1) відкрито 23 січня 2013 року органом ДВС: Приморський ВДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області. Стан виконавчого провадження: відкрито (станом на 20.11.2017 року).

Отже, виконавче провадження №36195781 відкрите та є актуальним.

Під час судового розгляду подання про видачу дубліката виконавчого листа, представник Південного оперативного командування Збройних Сил України, яке є боржником згідно виконавчого листа №2-а-903/08, повідомив, що до Південного оперативного командування не надходило жодних документів, які б стосувались виконання вимог виконавчого листа №2-а-903/08.

Боржник стверджував, що на підстав довідки заявника про відсутність на виконанні виконавчого документа не можливо встановити на якій стадії виконання перебуває виконавчий лист №2-а-903/08, можливо його виконано, тощо, та з цих підстав заперечував щодо видачі дубліката виконавчого листа.

Однак, суд не приймає наведені твердження відповідача (боржника), з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно вимог ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

У відповідності з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Однак, всупереч наведеним конституційним та законодавчим нормам, Південне оперативне командування Збройних Сил України, яке є відповідачем по справі №2-а-903/08 та боржником згідно виконавчого листа №2-а-903/08, не надало доказів щодо виконання ним виконавчого листа №2-а-903/08, а лише необґрунтовано зазначило про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Отже, у боржника відсутні докази щодо виконання ним виконавчого листа №2-а-903/08.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Дублікатом є документ, що видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка "Дублікат".

Оригінал виконавчого листа вважається втраченим не лише тоді, коли загублено, украдено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання.

При розгляді питання про видачу дубліката виконавчого листа перевіряється, чи не виконано рішення, чи не втратило воно законної сили і за яких обставин втрачено оригінал виконавчого листа.

Судом встановлено, що оригінал виконавчого листа №2-а-903/08 втрачено, в матеріалах справи наявна його копія та акт про вилучення виконавчого листа з матеріалів справи, стан виконавчого провадження: відкрито, а доказів виконання рішення боржником до суду не надано.

За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області та замість втраченого оригіналу виконавчого листа №2-а-903/08 видати його дублікат.

Керуючись ст.ст. 14, 128, 160, 165, 255, 258, 260 КАС України,

УХВАЛИВ:

Подання Першого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити повністю.

Видати дублікат виконавчого листа №2-а-903/08, виданого 13 вересня 2011 року ОСОБА_2 окружним адміністративним судом.

Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук