Ухвала суду № 70446047, 22.11.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закiнчення пiдготовчого провадження i призначення справи до судового розгляду

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засідання Цапфел Е.О.

за участю сторін:

позивача: Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, представника - ОСОБА_1;

відповідача: Рахівської районної державної адміністрації, представник - не зявився;

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області до Рахівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування доручення, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Рахівської районної державної адміністрації, яким просить: визнати протиправним та скасувати доручення Рахівської районної державної адміністрації від 25.09.2017 року № 01.3-09/14; стягнути з відповідача судові витрати на користь Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.

Представник відповідача у дане попереднє судове засідання не з’явився, однак 17 листопада 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від В.о. голови Рахівської районної державної адміністрації ОСОБА_2, надійшло клопотання відповідно до якого просить перенести дане попереднє судове засідання на інший день. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що у зв’язку із знаходженням голови Рахівської районної державної адміністрації у службовому відрядженні за межами України, райдержадміністрація не в змозі підготувати письмові заперечення в термін наданий судом, а саме до 17 листопада 2017 року, а відтак просить суд перенести термін їх подання після 30.11.2017 року, так як на 30.11.2017 року у відповідача є повістка у Львівський апеляційний адміністративний суд. Окрім цього зазначили, що витребовувані ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 року, документи не можуть надати, оскільки Рахівська районна державна адміністрація не отримувала ще таких.

Представник позивача у попередньому судовому засіданні адміністративний позов підтримав повністю, проти відкладення попереднього судового засідання заперечив, зазначивши , що з обґрунтування поданої відповідачем заяви незрозуміло : чому відповідач не зміг направити іншого представника та чому саме на дату попереднього судового засідання не зміг з’явитися.

Суд, заслухавши думку представника позивача, вивчивши матеріали даної адміністративної справи приходить до наступних висновків.

В поданих до клопотання документах про відкладення в.о. голови Рахівської райдержадміністрації зазначає, що Рахівська райдержадміністрація бере участь в судовому розгляді у апеляційній інстанції у Львові, а з 12 по 17 листопада 2017 року голова Рахівської райдержадміністрації знаходиться у відрядженні, з чого суд не вбачає поважної причини неприбуття в дане попереднє судове засідання представника відповідача 22.11.2017 року , так як відповідачем по даній справі є не голова райдержадміністрації особисто, а райдержадміністрація як юридична особа.

Щодо причини відкладення попереднього судового засідання із-за причини недостатності часу для підготування заперечень, то нормами КАСУ це не передбачено. Зокрема, відповідно до ч. 5 статті 111 КАС України, за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Крім того, суд проводить попереднє судове засідання з метою врегулювання спору до судового розгляду для можливості примирення сторін. Як стало зрозуміло із поданої заяви , відповідач буде готувати заперечення, з чого слідує , що не згідний до врегулювання даного спору шляхом взаємних поступок, а отже відкладення попереднього судового засідання не є доцільним.

В Ухвалі про відкриття провадження судом було зобов’язано Рахівську райдержадміністрацію надати документи, які відповідач не надав, і зокрема вказав, що відповіді на свій лист від 10.10.2017 року від голови Закарпатської ОДА та від начальника Головного ТУ юстиції у Закарпатській області на їх адресу не надходили.

Відповідно до ч.ч. 4,5 ст. 11 КАСУ , застосовуючи принцип офіційності, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідач не вказав причини ненадання витребовуваних інших документів, а саме: листа голови Закарпатської ОДА від 17.05.2017 року, на який посилається в оскаржуваному дорученні. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у адресатів листи, відповіді на які відповідач, як він зазначає, не отримав.

Відтак суд вважає за можливе проведення попереднього судового засідання без участі відповідача.

При підготовці справи до судового розгляду були проведені наступні підготовчі дії:

- вивчено адміністративний позов та додані до нього матеріали справи;

- проведено попереднє судове засідання 22 листопада 2017 року, за наслідками якого встановлено, що примирення сторін неможливе;

- визначено коло осіб, що підлягають виклику в судове засідання;

- визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

Відповідно до п.4 ч.1,ч.2 ст.121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 121, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області до Рахівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування доручення.

Призначити справу до судового розгляду на 07 грудня 2017 року на 14-00 годин, яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Повторно витребувати у відповідача документи, які суд вказав в ухвалі про відкриття провадження по даній справі від 09.11.2017 року, які зобовязує надати суду в строк до 04.12.2017 року.

Витребувати від Закарпатської обласної державної адміністрації та начальника Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області відповіді на лист від 14.07.2017 року № 013-22/569 та на лист від 10.10.2017 року № 01.3-22/799, які надати суду в строк до 30.11.2017 року.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Звернути увагу, що у випадку неподання документів, які витребувані судом, та неповідомлення про причини їх неподання, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 271 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.