Ухвала суду № 70445615, 22.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 листопада 2017 року Справа № 805/4092/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Южноє» до головного державного виконавця Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, начальника Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и л а:

21 листопада 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Южноє» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати:

1) постанови головного державного виконавця Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області:

- від 23.05.2017 року № ВП№53938732 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 23.05.2017 року № ВП№53992736 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 23.05.2017 року № ВП№53939025 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 24.05.2017 року № ВП№54015464 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 23.05.2017 року № ВП№53993109 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 23.05.2017 року № ВП№53938417 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

2) начальника Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області:

- від 22.06.2017 року № ВП№54179060 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 22.06.2017 року № ВП№54179907 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 22.06.2017 року № ВП№54179040 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 22.06.2017 року № ВП№54179020 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 22.06.2017 року № ВП№54178992 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.;

- від 22.06.2017 року № ВП№54178976 про стягнення з ТОВ «Южноє» на користь держави виконавчого збору в сумі 12800 грн.

Відповідачами в позові зазначені посадові особи органів державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Органи державної виконавчої служби визначені ст. 3 Закону України «Про державну виконавчу службу».

Відповідно до наведених вимог законодавства відповідати за позовними вимогами по даній справі повинен відповідний орган (органи) державної виконавчої служби, а не його (їх) посадова особа, як помилково зазначив позивач.

Про порушення своїх прав позивач як учасник виконавчого провадження (боржник) дізнався 01 липня 2017 року, що вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, а до суду з позовом звернувся 21 листопада 2017 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду з позовом.

В порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не вказано чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору, якщо законом передбачена така можливість; не зазначено обґрунтованого клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та не додано доказів в підтвердження обґрунтування такого клопотання.

Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, чи є підстави для поновлення такого строку в разі його пропуску.

Отже, вказані недоліки позивачем мають бути усунуті.

Крім того, позивачем оскаржуються постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору в загальній сумі 153600 грн.

Судовий збір сплачено в розмірі 1600 грн., тобто не в повному розмірі.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій, тощо, є майновою.

Отже, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

В порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

У позовній заяві потрібно вказати правильне найменування відповідачів відповідні органи державної виконавчої служби, зазначити їх поштову адресу, а також номери засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, чи вказати на їх відсутність.

У позовній заяві слід вказати чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору, якщо законом передбачена така можливість, і якщо так, то яке субєктом владних повноважень прийнято рішення за його наслідками з доданням останнього до позову.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтоване клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданих до неї документів, в тому числі додатково доданих документів, потрібно додати їх копії відповідно до кількості відповідачів.

Судовий збір в сумі 704 грн. має бути додатково сплачено на розрахунковий рахунок: 31214206784075, отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача 37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача 834016, код класифікації 22030101, призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Южноє» до головного державного виконавця Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, начальника Великоновсілківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 08 грудня 2017 року.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Логойда Т. В.