Рішення № 7043382, 03.12.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2009 р. Справа № 17/304/09

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

при секретарі Колесниковій В.В.,

представники сторін у судове засідання не з`явився,

В судовому засіданні приймає участь прокурор Давиденко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/304/09

За позовом: Прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, (57400, Миколаївська область, смт.Березанка, вул. Леніна, 33), Березанської районної ради Миколаївської області, (57400, Миколаївська область, смт.Березанка, вул. Леніна, 33)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Еко-Трейд”, 01054, м.Київ, вул. Павлівська, буд. 9,

про: розірвання договору № 25/12 від 25.12.2008р.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області (надалі - позивач) звернулась до господарського суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Еко-Трейд” про розірвання договору № 25/12 від 25.12.2008р.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наступним:

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Право звернення прокурора або його заступника до господарського суду в інтересах держави передбачено ст. 121 Конституції України, п. 6 ст. 20, ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 361 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з господарськими позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Прокурор звертається із зазначеним позовом у інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області та Березанської районної ради Миколаївської області, яка відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»та ст. 17 Земельного Кодексу України розпоряджається землями державної власності, а отже, вона і визначена прокурором як позивач у справі - орган, уповноважений держави на виконання функцій у даних спірних правовідносинах.

При цьому прокурор враховує наступні підстави для звернення з позовом до суду.

25 грудня 2008 року між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області, Березанською районною радою Миколаївської області та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ТРЕЙД»укладено договір про проведення робіт з очищення та поглиблення дна гирла Березанського лиману на території Березанського району Миколаївської області № 25/12.

Вказаний договір підлягає розірванню з наступних підстав:

Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 557 «Про затвердження порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду»для отримання дозволу суб'єкт господарювання подає заяву до відповідного органу, уповноваженого його видавати. До заяви додаються документи, що підтверджують статус, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта господарювання ті інші документи за переліком, затвердженим Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Мінприроди та Держводгоспом.

Суб'єкт господарювання, який претендує на отримання дозволу, обов'язково узгоджує питання видачі дозволу з органами місцевого самоврядування...

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 «Дозволи та ліцензії» договору про спільну діяльність № 25/12 від 25.12.2008 р. закріплено, що інвестор зобов'язується за свій рахунок одержати дозволи та ліцензії на здійснення підприємницької діяльності, що є необхідними для виконання цього договору.

Відповідно до п. 5.3 ст. 5 «Дозволи та ліцензії» договору про спільну діяльність № 25/12 від 25.12.2008 р. закріплено, що дозволи та ліцензії одержуються до початку виконання відповідних видів робіт. Копії одержаних дозволів та ліцензій подаються замовнику, але згідно з інформацією Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно - Західного регіону Чорного моря ТОВ «Еко-трейд»дозволу на проведення будь-яких гідротехнічних робіт відповідно до Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 557, та висновків державної екологічної експертизи не надавалось, але ТОВ «Еко-трейд»умови договору № 25/12 про проведення робіт з очищення та поглиблення дна гирла Березанського лиману на території Березанського району Миколаївської області не виконало. Проведеною перевіркою встановлено, що 29.01.09 р. відповідач проводив днопоглиблювальні роботи на березі Березанського лиману біля причалу рибальсько-господарського кооперативу «ім. Шмідта». Зазначені роботи проводились без наявності висновків державної екологічної експертизи. 10.01.2009 Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності щодо проведення відповідачем днопоглиблювальних робіт на березі Березанського лиману.

Відповідно до ст. 509 Цивільного Кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 610 Цивільного Кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч.1 ст. 177 Господарського Кодексу України зобов'язання це відносини, що виникають між учасниками при здійсненні господарської діяльності , в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 188 Господарського Кодексу України У разі якщо сторони не досягай згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Підставою для укладення договору № 25/12 стало рішення Березанської районної ради від 24 вересня 2008 року № 10.

Прокурором Березанського району 01.04.2009 р. принесено протест на рішення Березанської районної ради № 10 від 24.09.2008 р. «Про затвердження перед проектних розробок по виконанню комплексу робіт з розчистки, берегоукріплення і днопоглиблення Березанського лиману та надання дозволу ТОВ "Інжиніринг" на виконання проектно вишукувальних робіт, підготовчих робіт з очищення, берегоукріплення та днопоглиблення на береговій лінії території Рибаківської, Лиманівської, Матіясівської та Василівської сільських рад Березанського району Миколаївської області». Протест прокурора задоволено в повному обсязі 09.04.09 р. на XX сесії районної ради (а.с. 17- 21).

Відповідно до ст. 1130 ЦК України за договором про спільну діяльність сторони зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові.

У ст. 26 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»зазначено, що в Україні здійснюється державна, громадська та інші види екологічної експертизи. Проведення екологічної експертизи є обов'язковим у процесі законотворчої, інвестиційної, управлінської, господарської та іншої діяльності, що впливає на стан навколишнього природного середовища.

Таким чином, товариством з обмеженою відповідальністю «Еко-трейд»не виконано п. 5.2 та п. 5.3 договору № 25/12, а саме проводило роботи без отримання дозволу на проведення будь-яких гідротехнічних робіт відповідно до Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 557.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на Договорі сторін, чинному законодавстві, матеріалами справи підтверджені, відповідачем не заперечені і не спростовані отже, підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області задовольнити у повному обсязі.

2.          Розірвати договір № 25/12 від 25.12.2008р. між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області (57400, Миколаївська область, смт.Березанка, вул. Леніна, 33; код 04056693), Березанською районною радою Миколаївської області (57400, Миколаївська область, смт.Березанка, вул. Леніна, 33) та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ТРЕЙД»(01054, м.Київ, вул. Павлівська, буд. 9; код 36176266).

3. Стягнути з товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД»

(01054, м.Київ, вул. Павлівська, буд. 9; код 36176266) в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві; код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 85 грн. держмита.

4.Стягнути з товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ТРЕЙД» (01054, м.Київ, вул. Павлівська, буд. 9; код 36176266) в доход Держбюджету Центрального району м. Миколаєва (р/р 31211259700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя