Постанова № 70431466, 23.11.2017, Сумський районний суд Сумської області

Справа № 587/3144/17

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2017 року Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_1, при секретері ОСОБА_2, з участю прокурора Чухно А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми матеріали, що надійшла від Управління захисту економіки в Сумській області відносно

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, непрацюючої, депутата Шпилівської сільської ради Сумського району Сумської області, мешканки: с. Шпилівка, вул. Центральна, 23, Сумського району Сумської області, ІПН: НОМЕР_1,

про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Шпилівської сільської ради від 16.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Шпилівської сільської ради та Шпилівського сільського голови», ОСОБА_3 обрано депутатом Шпилівської сільської ради.

Тобто ОСОБА_3, як депутат Шпилівської сільської ради Сумського району Сумської області є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції (за текстом - НАЗК) визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Так, до першого етапу з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для декларацій (повідомлень) та суб'єктів декларування, щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

Другий етап з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно вимог п. 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно цього Закону подають декларацію вперше продовжено до 1 травня 2017 року.

На підставі вищевикладеного депутат Шпилівської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_3 повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 1 травня 2017 року.

Згідно листа Національного Агентства з питань запобігання корупції від 22.09.2017 №93-05/33746/17, ОСОБА_3 зареєструвалась в ІТС Реєстрі 28.07.2017 о 08:36 год. і в цей же день о 10-15 год. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Крім цього, згідно листа НАЗК від 02.03.2017 №03-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб'єктами декларування документів до Реєстру.

Згідно листа ДП «Українські спеціальні системи» від 21.06.2017 №07-928, у період з 16.01.2017 по 01.06.2017 включно доступ суб'єктів декларування до Реєстру (portal.nazk.gov.ua) був обмежений (з технічних причин) в наступні проміжки часу: з 09:00 до 12:00 02.03.2017; з 22:00 15.03.2017 до 08:00 16.03.2017; з 06:00 до 08:00 24.03.2017; з 12:00 26.03.2017 до 07:00 27.03.2017; з 01:00 до 09:00 28.03.2017.

Таким чином, з моменту вступу у дію Рішення НАЗК № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, депутат Шпилівської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_3, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, хоча мала рівні можливості з іншими декларантами, не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-який із місяців, що передував травню 2017 року, що могло б бути виправдання з урахуванням вказаних обставин.

Тобто ОСОБА_3 вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Зазначене правопорушення вчинене 28.07.2017 року.

Виявлення правопорушення було 22.09.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину визнала частково, вона не знала того, що потрібно подавати декларацію. В поясненнях сільського голови вказано, що він неодноразово попереджав про заповнення декларацій, але попередження були не для всіх, а тому зважаючи на свою юридичну необізнаність, вона вчасно не заповнила декларацію.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_3 винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_3 штраф у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 320 (триста двадцять) гривень судового збору в дохід держави (Отримувач платежу: ГУК у м. Києві, код за ЄДРПОУ: 37993783, установа банку: ГУДКСУ у м. Київ, МФО: 820019, рахунок отримувача: 31215256700001, код бюджетної класифікації: 22030106, призначення платежу: «Судовий збір за накладення адміністративного стягнення (ПІБ правопорушника)».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Сумської області через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя О.М.Черних