Рішення № 7043036, 07.12.2009, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.09                                                                                 Справа № 7/258

За позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі

Луганської обласної ради, м. Луганськ,

Олександрівської сільської ради, с. Олександрівка м. Свердловська Луганської області,

Свердловської міської ради, м. Свердловськ Луганської області

до Державного підприємства “Свердловантрацит”, м. Свердловськ Луганської області

3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Луганська обласна державна адміністрація, м. Луганськ

про стягнення 485650 грн. 00 коп.

Суддя Т. Л. Калашник

в присутності представників:

від 1-го позивача –Зенчугов В.В., довіреність № 1/10-45 від 13.01.09;

від 2-го позивача –Аношкін С.Ф. - голова;

від 3-го позивача –Куц Т.В., довіреність № 121 від 23.04.09;

від відповідача –Откидач О.В., довіреність № 14-02д від 04.01.08;

прокурор –Анушкевич О.І., посвідчення № 553 від 27.08.08;від 3-ї особи - Мельнік О.М., довіреність № 23 від 25.03.08.

Суть спору: заявником заявлена вимога про стягнення з відповідача втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 485650 грн. на користь:

-          Луганської обласної ради (25%) –121412 грн. 50 коп.

-          Свердловської міської ради (15%) –72847 грн. 50 коп.

-          Олександрівської сільської ради (60%) - 291390 грн.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву № 43-юр від 18.11.09 (а.с.49-52), посилаючись зокрема на те, що було зроблено коригування проекту землеустрою щодо поліпшення малопродуктивних угідь та було проведено розділення об’ємів робіт по зняттю родючого шару ґрунту на дві черги по 4,5 га і відповідно на дві черги по нанесенню родючого шару ґрунту на ділянку малопродуктивних угідь по 5,9 га. Роботи будуть завершені до жовтня 2010р. На підставі наведеного коригування видано дозвіл. Коригування робочого проекту погоджене з головою Олександрівської сільської ради. Тому відповідач вважає, що розмір втрат має складати 242825 грн., які було ним сплачено 08.10.09 та 03.11.09 відповідно до доданих платіжних доручень.

          На підставі ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 19.11.09 до 07.12.09, 10-10.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд, -

в с т а н о в и в:

Постійно діючою оціночною комісією Свердловської міської ради, відповідно до Акту визначення витрат сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва, пов’язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок (а.с.9) було визначено втрати сільськогосподарського виробництва суму 485650,00 грн., пов’язаних з вилученням ділянки площею 10,0 га з земель Олександрівській сільської ради та передачею їх у користування ДП "Свердловантрацит".

Розпорядженням голови державної адміністрації № 488 від 14.05.09 "Про зміну цільового призначення та надання земельної ділянки у постійне користування державному підприємству "Свердловантрацит" (далі –Розпорядження) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ДП "Свердловантрацит" у постійне користування під розширення плоского породного відвалу для виробничого підприємства "Шахта "Червоний Партизан" за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у запасі, розташованої за межами населених пунктів на території, яка, за даними державного земельного кадастру, враховується в Олександрівській сільській раді Свердловського району Луганської області.

Відповідно п.2 Розпорядження, змінено цільове призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення, які перебувають в запасі, загальною площею 10,0000 га, угіддя –сіножаті на землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, угіддя –збудовані землі, у тому числі: відкриті розробки та кар’єри, шахти, які експлуатують, загальною площе 10,0000 га.

Надано відповідачу у постійне користування земельну ділянку загальною площею 10,0000 га під розширення плоского породного відвалу для виробничого підприємства "Шахта "Червоний Партизан", розташовану за межами населених пунктів на території, яка, за даними державного земельного кадастру, враховується в Олександрівській сільській раді Свердловського району Луганської області (п.3 Розпорядження).

Пунктом 4 Розпорядження відповідача було зобов’язано зокрема у двомісячний строк відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва, заподіяні вилученням сільськогосподарських земель для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським виробництвом, на суму 491672,00 грн. та перед початком робіт отримати спеціальний дозвіл на зняття родючого шару ґрунту.

На підставі наведеного Розпорядження, 01.06.09 відповідачем було отримано Державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 169819 (а.с.62).

12.11.09 відповідачем було отримано Дозвіл на № 0273 (а.с.64), згідно якого було дозволено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки площею 4,5 га відповідно до умов, визначених у проекті землеустрою (а.с.65-84).

В обґрунтування заявленого позову прокурор посилається зокрема на те, що оскільки проект відведення земельної ділянки відповідачу затверджено 14.05.09, то втрати сільськогосподарського виробництва на рахунки позивачів повинні бути сплачені до 14.07.09, що не було зроблено відповідачем, чим було порушено приписи діючого законодавства України.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву № 43-юр від 18.11.09 (а.с.49-52).

Оцінивши доводи сторін та обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення частково, з огляду на наступне.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель (ч.1 ст. 207 Земельного кодексу України).

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом (ч.2 ст. 207 Земельного кодексу України).

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч.5 ст. 207 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 209 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад зокрема у таких розмірах: обласним радам –25%; районним радам –15%; міським, сільським, селищним радам –60%.

Визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, здійснюється у розмірах та порядку згідно до Постанови КМУ № 1279 від 17.11.1997р. "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" (далі –Порядок).

Відповідно до п.4 наведеного Порядку, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Як свідчать матеріали справи, 14.05.09 п.1 Розпорядження було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ДП "Свердловантрацит" у постійне користування та зобов’язано відповідача у двомісячний строк відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва на суму 491672,00 грн.

Тобто виходячи з наведених приписів діючого законодавства, відповідач мав відшкодувати наведені втрати по 14.07.09. У встановлений строк, втрати відповідачем не було відшкодовано.

Вищенаведені заперечення відповідача щодо поетапного освоєння, викладені ним у відзиві на позовну заяву № 43-юр від 18.11.09 (а.с.49-52), судом відхиляються з огляду на те, що Земельним кодексом України при визначенні умов відшкодування втрат така умова не встановлена.

Відповідно до п.4 наведеного Порядку, відшкодування втрат у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом провадиться у міру їх фактичного надання.

При розгляді справи судом було встановлено, що відповідачу було передано земельну ділянку у повному обсязі, що підтверджено Державним Актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 169819 (а.с.62).

Як було встановлено при розгляді справи відповідачем було сплачено:

- 1-му позивачу –60706 грн. 25 коп. відповідно до платіжного доручення № 8340 від 08.10.09 (а.с.58);

          - 2-му позивачу –24282 грн. 50 коп. відповідно до платіжного доручення № 8339 від 08.10.09 та 121412 грн. 50 коп. відповідно до платіжного доручення № 868 від 03.11.09, а усього 145695 грн. 00 коп. (а.с.60,61);

- 3-му позивачу –36423 грн. 75 коп. відповідно до платіжного доручення № 8338 від 08.10.09 (а.с.59).

Таким чином, у задоволенні позовних вимог щодо стягнення 121412 грн. 50 коп. слід відмовити, оскільки вказану суму було сплачено відповідачем 08.10.09, а саме до звернення 19.10.09 до суду позивачів з цим позовом. Судові витрати в цій частині стягненню з відповідача не підлягають.

У частині стягнення 121412 грн. 50 коп. провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.11 ч.1 ст. 80 ГПК України, оскільки вказану суму було сплачено відповідачем 03.11.09, а саме після звернення 19.10.09 до суду позивачів з цим позовом. Судові витрати в цій частині відносяться на відповідача.

Решта позовних вимог підлягає до задоволення, а саме на користь:

- 1-го позивача - 60706 грн. 25 коп.;

          - 2-го позивача - 145695 грн. 00 коп.;

          - 3-го позивача - 36423 грн. 75 коп.

Судові витрати в цій частині відносяться також на відповідача.

За вказаних обставин вимоги позивачів за позовом підлягають до задоволення частково з віднесенням судових витрат на відповідача згідно ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства “Свердловантрацит”, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 1, код ЄДРПОУ 32355669 на користь Луганської обласної ради, м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3, код ЄДРПОУ 24045556 - втрати сільськогосподарського виробництва у сумі 60706 грн. 25 коп., видати наказ.

3. Стягнути з Державного підприємства “Свердловантрацит”, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 1, код ЄДРПОУ 32355669 на користь Олександрівської сільської ради, с. Олександрівка м. Свердловська Луганської області, вул. Крупської, код ЄДРПОУ 04337245 - втрати сільськогосподарського виробництва у сумі 145695 грн. 00 коп., видати наказ.

4. Стягнути з Державного підприємства “Свердловантрацит”, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 1, код ЄДРПОУ 32355669 на користь Свердловської міської ради, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 42, код ЄДРПОУ 24048566 - втрати сільськогосподарського виробництва у сумі 36423 грн. 75 коп., видати наказ.

5. Стягнути з Державного підприємства “Свердловантрацит”, м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, 1, код ЄДРПОУ 32355669 в доход Державного бюджету України:

- на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 3642 грн. 38 коп.;

- на р/р 31211259700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 177 грн. 00 коп., видати Державній податковій інспекції в м. Свердловську.

6. В частині стягнення 121412 грн. 50 коп. провадження у справі припинити на підставі п.11 ч.1 ст. 80 ГПК України.

7. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання: 11.12.09.

Суддя Т.Л.Калашник