Постанова № 70414002, 21.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" листопада 2017 р. № 820/3526/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Попова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Печенізької районної державної адміністрації Харківської області, реєстраційний номер 972510863101, Актуальна інформація про право власності номер запису про право власності: 15408742 від 12.07.2016 року, про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на житловий будинок літ. «Е-1», загальної площею 78,2 кв.м., житлова площа 32,1 кв.м. з надвірними будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: Харківської області, м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А.

В обґрунтування позову зазначено, що 12 липня 2016 року відповідачем - державним реєстратором прав на нерухоме майно Печерської районного державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на житловий будинком літ. «Е-1» з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А, загальною площею 78,2 м.кв., житлова площа 32,1 кв.м. шляхом відкриття нового розділу в Державному реєстрі прав на нерухоме майно з присвоєнням реєстраційного номера об'єкту нерухомості - № 972510863101. Розмір частки в нерухомому майна за ОСОБА_1 було визначена в розмірі -1.

Також позивачем зазначено, що данні дії державного реєстратора з проведення державної реєстрації, житлового будинку літ. «Е-1» з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А, суперечать документам які були підставою для реєстрації, у зв'язку з чим реєстрація зазначеного будинку підлягає скасуванню зі скасуванням розділу в Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 12 липня 2016 року відповідачем - державним реєстратором прав на нерухоме майно Печерської районного державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на житловий будинком літ. «Е-1» з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А, загальною площею 78,2 м.кв., житлова площа 32,1 кв.м. шляхом відкриття нового розділу в Державному реєстрі прав на нерухоме майно з присвоєнням реєстраційного номера об'єкту нерухомості - № 972510863101. Розмір частки в нерухомому майна за ОСОБА_1 було визначена в розмірі -1.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення права власності на житловий будинок літ. «Е-1» з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А була Декларація про готовність до експлуатації об'єкта, серія та номер: ХК142160940028, видана 04.04.2016 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекція у Харківській області.

Також судом встановлено, що відповідно до Інформаційної довідки №80621503 від 17 лютого 2017 року, сформованої приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3, встановлено, що підставою для виникнення права власності на житловий будинком літ. «Е-1» з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А за ОСОБА_1 була декларація про готовність до експлуатації об'єкта, серії та номер серія та номер: ХК142160940028, видана 04.04.2016 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекція у Харківській області.

Під час розгляду справи також було встановлено, що відповідно до Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, серії та номер серія та номер: ХК142160940028, виданої 04.04.2016 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекція у Харківській області, житловий будинок літ. «Е-1» розташовано за адресою вул. Переїзна, 10 в м. Харкові, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 15).

Під час розгляду справи представником позивача було зазначено, що 21.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся до державного реєстратора прав нерухомого майна Печенізької районної державної адміністрації Харківської області с заявою про скасування розділу № 972510863101 про державну реєстрацію житлового будинку літ. «Е-1» за адресою м. Харків, вул. Переїзна, 10-А, з підстав не відповідності адреси реєстрації житлового будинку літ. «Е-1».

В судовому засіданні судом також було встановлено, що 02 серпня 2017 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2 було прийнято рішення № 36421918 про відмову у скасуванні запису про право власності /внесені запису про скасування державної реєстрації за номером 972510863101 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначивши, що не має підстав для скасування, а саме згідно п.2 ст.26 Закону України №1952-1V від 01.07.2004 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Суд зазначає, що правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регламентована Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N 868.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 3 ст.17 зазначеного закону визначено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 19 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до п.п.36, 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N 868 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком. Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, у тому числі, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Суд звертає увагу на зміну законодавчого підходу до порядку скасування державної реєстрації прав. Так, на відміну від редакції Закону, за якою державна реєстрація речових прав скасовувалася в разі, зокрема, винесення судом відповідного рішення, про що вносилися дані до Реєстру прав власності на нерухоме майно, у редакції Закону України від 04.07.2012 р. N5037-VI частиною другою статті 26 чинної редакції Закону передбачено внесення до Державного реєстру прав на нерухоме майно запису про скасування державної реєстрації прав "у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав".

При цьому суд зазначає, що завдання адміністративного судочинства обумовлені головним обов'язком держави - утвердження і забезпечення прав і свобод людини (стаття 3 Конституції України).

Будь-які рішення суб'єкта владних повноважень повинні відповідати вимогам закону, але у той же час необхідним є дотримання балансу публічних і приватних інтересів у правовідносинах щодо державної реєстрації прав.

Враховуючи позицію законодавця щодо процедури скасування записів про державну реєстрацію прав, необхідним елементом якої є наявність рішення суду не тільки про скасування (або визнання недійсним, тощо) правовстановлюючого документу, на підставі якого здійснювалась державна реєстрація прав, а й рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав, з огляду на виключне право суду адміністративної юрисдикції приймати рішення про скасування рішення державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень, суд приходить до висновку, що належним способом захисту прав позивача є задоволення позовних вимог щодо скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Печенізької районної державної адміністрації Харківської області, реєстраційний номер 972510863101, Актуальна інформація про право власності номер запису про право власності: 15408742 від 12.07.2016 року, про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на житловий будинок літ. «Е-1», загальної площею 78,2 кв.м., житлова площа 32,1 кв.м. з надвірними будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: Харківської області, м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора права на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2 про скасування рішення – задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Печенізької районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_2, реєстраційний номер 972510863101, Актуальна інформація про право власності номер запису про право власності: 15408742 від 12.07.2016 року, про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на житловий будинок літ. «Е-1», загальної площею 78,2 кв.м., житлова площа 32,1. кв.м. з надвірними будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: Харківської області, м. Харків, вулиця Переїзна, будинок 10-А..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 22 листопада 2017 року

Суддя Спірідонов М.О.